2021-11-04 09:05 来源：网络
美国周二宣布，将广泛扩大和加强限制石油和天然气甲烷排放的规定。与此同时，拜登总统试图在格拉斯哥举行的气候峰会上表明美国在全球变暖问题上的领导地位。
根据拟议的规则，美国环境保护署(Environmental Protection Agency)将首次寻求对全国现有油井的甲烷进行监管，这是一项小生产商多年来一直在争取的举措。它将把大约100万口新井和现有井置于EPA的甲烷监管之下，除了对旧井的首次监管之外，对新井的要求也更加严格。
这些规定将要求采用环保署所称的“全面监测项目，要求公司发现和修复泄漏”，适用于油井、管道和储罐等作业。其中包括鼓励使用无人机等新技术进行更有效监控的条款。
它将禁止在油井中排放天然气，当石油比天然气更有价值时，生产商有时会这么做。该机构将要求生产商在可能的情况下将天然气放入管道出售，以防止天然气被浪费。环保署表示，仅在2030年，这将节省价值6.9亿美元的天然气，否则这些天然气可能会被浪费掉。
EPA表示，到2030年，这些综合措施将使油井、储罐和其他受监管设施的甲烷排放量比2005年减少74%。
在格拉斯哥举行的联合国气候变化会议上，拜登宣布了这一消息。在前总统唐纳德·特朗普决定让美国退出巴黎气候协议之后，拜登试图表明，美国正在采取重大措施限制全球变暖。
拜登在80多个国家签署全球甲烷减排承诺的纪念活动上发表了简短讲话。加拿大总理贾斯汀·特鲁多、欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩和演员莱昂纳多·迪卡普里奥都出席了仪式。
拜登说，“在这个决定性的十年里，我们能做的最重要的事情之一是保持1.5度的温度在可及范围内，尽快减少甲烷排放。”“因此，我们共同承诺到2030年将甲烷排放量减少30%。”
在电话采访中，美国环保署署长迈克尔·里根称美国的甲烷减排计划是“应对气候污染的一个非常大胆和积极的步骤。”
他说:“时机非常关键。”“世界各国领导人聚集在格拉斯哥，他们希望美国发挥领导作用。”
美国环保署说，它计划在明年完成这项法规，此前有60天的公众评议期，其他机构的审查可能会导致提案的修改。
环保署的提议是政府周二推出的几项措施之一。
美国管道和有害物质安全管理局(Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration)的高级官员表示，该机构将宣布自己的计划，限制城市燃气分配系统中长达数百万英里的管道和纵横全国的输电线路的排放。其他计划将推动对垃圾填埋场和农场排放的新限制。
油气行业的规则将实现拜登的竞选承诺，即减少油气行业对气候变化的影响。2016年，美国环保署发布了有史以来第一个行业甲烷排放的联邦标准，但仅限于新的油气设施。
这些规定一直是石油行业内部的导火线，经常让全球石油巨头与规模较小的国内竞争对手发生冲突。
荷兰皇家壳牌(Royal Dutch Shell PLC)、埃克森美孚(Exxon Mobil Corp.)和英国石油(BP PLC)等大型石油公司近年来都表示支持联邦监管。它们面临着来自担心气候变化的投资者的巨大压力，与规模较小的竞争对手相比，它们通常拥有更多资金来帮助遵守监管规定。
美国石油学会(American Petroleum Institute)是油气行业的主要贸易组织，该协会周二表示支持对现有来源的监管——这是该协会今年早些时候采取的新立场——该协会仍在审查EPA提出的监管规定。
“我们将继续与fda合作，帮助制定一个有效、可行、旨在鼓励进一步创新的最终规则，”该组织负责政策、经济和监管事务的高级副总裁弗兰克·马基亚罗拉(Frank Macchiarola)说。
规模较小的行业贸易组织美国独立石油协会(Independent Petroleum Association of America)提出了反对意见，称那些实际上需要光学泄漏检测系统等尖端技术的规定，对于产量较低的油气井来说，成本太高，也太复杂。
在今年早些时候提交给EPA的意见中，EPA表示，对昂贵的检测设备的要求可能会导致许多较小的、产量较低的油井提前停产，从而对其所有者造成财务损失。
包括塞拉俱乐部(Sierra Club)和自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)在内的环保组织支持采取更严厉的措施，他们在最近写给里根的信中表示，“阻止油气行业的甲烷泄漏，是减少污染、减缓气候变暖的最快、最具成本效益的方法之一。”
里根说，科技的发展如此之快，以至于一些较小的公司可能会发现，他们可以遵守这些规定，而不会受到经济损失。他还提到了气候变化带来的极端天气和灾难，说该机构应该推进这些规则，因为气候变化给社会其他方面带来了成本。
“更重要的是，不作为的代价要严重得多，也更紧迫，”他说。“我们认为，当你考虑成本时，你必须全面考虑成本。”
甲烷无色无味，是天然气的主要成分，据美国环保署称，甲烷占美国温室气体排放量的十分之一。联合国政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change)的数据显示，二氧化碳更为普遍，但甲烷在大气中滞留的吸热能力是甲烷的85倍。与燃烧化石燃料产生的副产品碳不同，它经常通过泄漏和其他故障而未被发现。
自然地，甲烷来自于植物腐烂的沼泽等分解物质。但据美国政府估计，其中大部分来自人造来源，包括垃圾填埋场和牲畜饲养。
据白宫估计，美国约30%的甲烷排放来自石油和天然气行业。
拟议中的EPA法规并不影响农业牲畜的甲烷排放，比如奶牛和猪，它们排放的甲烷估计占所有甲烷排放的三分之一。
政府高级官员说，农业部将寻求通过其他方式解决这一问题，比如为农民建立捕集排放的激励机制。
2016年的油气行业规则是在贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统担任总统的最后一年通过的，该规则要求企业安装技术，监测和限制天然气生产和输送过程中无意的甲烷排放，并要求采取新的做法，如定期检查泄漏。
在特朗普执政期间，一些标准的要求曾短暂暂停，但后来被国会推翻。
虽然拜登承诺采取全面行动应对气候变化，但周二的提议是奥巴马政府迄今采取的最重要的提议之一。拜登在轿车和卡车方面的最初举措在很大程度上依赖于汽车制造商的自愿承诺。
拜登还提议花费5550亿美元削减温室气体排放，但该计划仍在等待国会批准。在西弗吉尼亚州民主党参议员曼钦(Joe Manchin)的压力下，一项耗资1,500亿美元、旨在推动公用事业公司更多利用清洁能源发电的计划被削减。
这篇文章是在未经修改的情况下由一家通讯社提供的
