2020-09-02 18:03 来源：中国进口商网
据肥胖政策联盟的文件显示，目前亚太地区只有韩国和台湾对向儿童销售不健康食品有强制性限制。
澳大利亚和新西兰有自愿的措施，而马来西亚也有自愿的食品行业对这种营销的承诺。
专家表示，任何非强制性的措施都不足以产生影响，而且政府由于政治或经济原因一直在抑制这种影响——希望英国的这一举措将改变这种情况。
全球肥胖中心的Gary Sacks教授告诉foodnavigor - asia:“英国最近的声明(绝对)向亚太各国政府表明，采取全面的政策措施来解决肥胖问题是可行的，在政治上也是可以接受的。”
“在澳大利亚和马来西亚政府一直在谈论对垃圾食品广告采取行动一段时间,但是,到目前为止,政治领导人没有勇气在该地区实施强有力的政策——随着越来越多的国家显示是有可能的,它会让其他国家更容易跟随他们。”
这里所说的“垃圾食品”不仅包括快餐店的快餐，还包括高盐、高糖和高饱和脂肪的包装食品——从薯片、糖果到加糖饮料(SSBs)的任何食品。
新加坡已经出台了限制SSBs销售的禁令，新加坡国立大学(NUS)公共卫生研究员莎乐美·安特内特·瑞贝洛(Salome Antonette Rebello)认为，“合乎逻辑的下一步”将是将其推广到所有“垃圾食品”。
瑞伯乐告诉我们:“现行的规定是朝着正确方向迈出的重要一步，将其推广到其他高钠、高脂肪或高糖的食品也是合乎逻辑的。”
作为一项更广泛的战略计划的一部分，这将是非常受欢迎的，该计划旨在提高健康食品相对于不健康食品的推广、可获得性和可获得性。
在泰国，Mahidol大学人口与社会研究所的研究员Sirinya Phulkerd同意这一观点，并补充说这对于泰国找出相关立法的起点是很好的指导。
她告诉我们:“英国的成功确实给了我们希望，引导我们从哪里开始，尤其是数字媒体，它已经成为年轻人中非常受欢迎的信息渠道，可以利用特别是比成年人更容易受影响的儿童。”
她补充说，在泰国，晚上9点的时间特别重要，因为研究表明，面向儿童和青少年的广告“黄金时段”是在周末的早上6点到10点，下午3点到8点，工作日的下午3点到8点。
尽管如此，萨克斯教授说，一般来说，孩子们在晚上最有可能接触到不健康的电视食品广告，但设定晚上9点的截止时间不太可能完全解决问题。
他说:“我们知道，孩子们不只是在专门的儿童节目期间看电视，他们也会在成年人看电视的时候看。”
政府真的会采取行动吗?
尽管表达了所有的希望和乐观，但问题仍然是，亚太各国政府是否会效仿英国的做法，采取任何实际行动。专家们似乎仍然抱有希望，他们表示，许多工作实际上已经在进行中。
他说:“泰国已经在制定针对儿童食品营销的指导方针，预计将于明年发布。
“虽然我们不能确切地说，这一禁令实施需要多长时间，(预计)不会太久，因为所有食品营销的关键利益相关者，包括食品和媒体(线上和线下平台)监管机构都参与了指导方针的制定过程。”
萨克斯教授补充说，类似的事情也正在澳大利亚进行，澳大利亚正在制定一项全国性的肥胖策略，尽管还没有证实“垃圾食品”广告禁令会是其中的一部分。但在马来西亚，情况似乎要复杂一些。
他说:“在马来西亚，有迹象表明，马来西亚政府支持这一政策行动——2015年，他们甚至(与世卫组织)联合主办了一个双区域研讨会，指导成员国[在这个问题上]。”
他说:“但是，目前马来西亚在这一领域依赖于食品行业的自愿承诺。我们从其他国家了解到，这种类型的承诺在减少儿童接触‘垃圾食品广告’方面完全无效。
“政府在这方面实施建议政策的主要挑战来自食品行业的强烈反对，因为很明显食品公司强烈反对任何可能损害他们利润的政策。
“公司知道他们的广告是有效的，这就是为什么他们想在目标观众观看的时候独自运行这些广告的原因。所以，除非政府领导人愿意与工业界对抗，把国家的健康置于大公司的利润之上，否则不会有任何改变。”
Phulkerd还呼吁，无论哪个国家，都要有更强大的政治领导力来推动此类政策的通过。
重要的地方
由于每个国家的超重和肥胖问题都在上升，这三位专家还推动在各自的研究国家实施此类禁令。
例如，在澳大利亚，有四分之一的儿童超重或肥胖，这表明该国未来将面临重大的健康和经济后果，而在泰国，也有三分之一的儿童超重或肥胖。
Phulkerd说:“超重和肥胖是泰国人口死亡的第三大风险因素，2014年导致81.5万例DALYs或30986例死亡。”
“泰国人民，尤其是儿童受到了不健康食品促销活动的轰炸——2016年，泰国食品行业，尤其是软饮料制造商，在为他们的产品做广告上花费了2450万美元。因此，‘垃圾食品’禁令是解决泰国肥胖问题的有效工具。”
萨克斯教授补充说，科学研究已经显示了这些限制的重要性，无论在哪个国家。
在线广告的兴起
说,解决电视广告问题也不太可能消除这个问题,主要是由于食品和饮料广告的迅速崛起在视频针对儿童在社交媒体上,研究也表明,这是一个问题,尽管很多讨论甚少到颇具迄今为止。
“考虑采取措施加强新加坡跨平台的不健康食品广告监管是很有价值的。”所以不仅仅是电视广告，户外食品广告(比如在公交车站)和数字空间也是如此。”
“鉴于新加坡人高度参与数字媒体，我们应该更加关注这些空间的营销类型。一项正在进行的研究的初步结果表明，与其他国家类似，在新加坡社交媒体上销售的食品往往是不健康的。
“例如，我们发现在新加坡的社交媒体页面上，排名前15位的餐饮公司的1261条帖子中列出的1699种食品或饮料中，只有13%是水果、豆类或蔬菜等核心食品。其中绝大多数是非核心食品(58%)，如甜食或含糖饮料，或混合菜肴(29%)，如汉堡、炸鸡或面食。
“因此，考虑采取措施，加强新加坡跨平台和食品类别的不健康食品广告监管，将是很有价值的。”
萨克斯教授对此表示赞同，并引用了此前在马来西亚进行的一项类似的2018年研究，该研究发现，在YouTube视频上针对儿童推出的食品和饮料中，超过一半(56.3%)都在推广非核心食品。
该研究称:“针对儿童食品营销的监管政策需要扩大到覆盖网络内容，以适应快速发展的数字媒体环境。”
萨克斯教授强调，除了电视广告针对性之外，还需要一个全面的政策回应，以解决肥胖问题。单独一项措施可能只会产生很小的影响。
另一方面，Phulkerd推动泰国实施更好的贸易和投资政策，旨在整合食品市场，鼓励健康饮食。
她说:“泰国[需要]把重点放在[机制]上，以确保政策和行动的制定和实施与国家卫生目标相一致，并支持实现国家目标的进展。”
“[这些]还应支持政策整合，以及政策在解决肥胖和不健康饮食问题上相互支持的程度。”
在新加坡，瑞伯乐建议对食品实施强制性包装正面标签——类似于新加坡政府为SSBs制定的营养级标签，但仅限于食品。
