2025-04-07 09:00 来源:本站编辑
安卡拉和华盛顿都很清楚爱琴海东部的伊米亚群岛属于希腊,1993年至1997年期间的美国驻雅典大使托马斯•奈尔斯在与历史学家查尔斯•斯图尔特•肯尼迪(Charles Stuart Kennedy)的一次谈话中指出,卡西梅里尼今天呈现的就是这一事实。那次谈话发生在1998年6月,谈话的文字记录保存在美国外交研究和培训协会的档案中。
“我们的立场是,我们不会在主权问题上采取立场,但我们会鼓励希腊和土耳其等国家解决这个问题。我们说,我们大体上同意希腊的立场,认为这件事应该提交国际法院审理。我个人认为这是一个很大的错误。当我们采取这个立场时,我们知道希腊人在主权问题上是正确的。这位美国外交官强调道。1996年1月,作为美国驻雅典大使,他不得不处理希腊与土耳其之间的危机。
他接着讨论了华盛顿的选择如何影响了土耳其后来的主张。“当我们拒绝表明立场时,这向土耳其人发出了一个信号,即我们准备支持或不做任何事情来应对土耳其在爱琴海领土问题上对希腊的侵略行为。我们不想冒犯重要的盟友土耳其,但这导致了土耳其对爱琴海领土问题的一系列主张和声明,进一步损害了与希腊的关系。”
1996年春,约翰·科恩布卢姆接替理查德·霍尔布鲁克出任美国助理国务卿。他们与驻雅典的奈尔斯和驻安卡拉的美国大使马克·格罗斯曼(Marc Grossman)一起,花了一年左捐卵联系右的时间,试图找到解决伊米娅问题的办法。回顾那段时间,奈尔斯揭示了幕后发生的一系列外交活动,特别是关于海牙国际仲裁的问题。
“我们希望希腊和土耳其在一份联合声明中表示,他们将把这个问题提交给国际法院。希腊方面总是有一些问题,更经常的是土耳其方面。土耳其人曾经坦率地对我们说,他们知道他们会在国际法庭上输掉关于伊米亚的案件,但他们愿意允许这种情况发生,只要他们能在输与赢之间取得平衡。如果他们允许伊米亚问题上法庭,他们希望多德卡尼斯群岛的军事化问题同时由国际法庭审理,”这位美国外交官坦率地说。
他接着坦率地概述了自己对岛屿军事化问题的看法。
1947年的《巴黎条约》是与意大利签订的和平条约,希腊和美国是签署国,但土耳其不是。它结束了意大利参加第二次世界大战,并除其他外,将多德卡尼斯群岛移交给希腊。《巴黎条约》还规定,多德卡尼斯群岛必须非军事化。希腊人声称,在土耳其1974年入侵塞浦路斯之前,他们一直遵守这些规定。我没有理由怀疑这一点。1974年以后,希腊人利用《联合国宪章》第51条关于自卫权的规定,声称土耳其人在塞浦路斯使用武力使他们有权在多德卡尼斯群岛驻军,因为土耳其人可能对离土耳其很近的罗德岛或其他岛屿之一使用武力。的真实情况,因为该地区的地理,多德卡尼斯群岛被沿着海岸的土耳其和希腊远离大陆,是不可能的希腊人对土耳其入侵,保卫多德卡尼斯群岛就像耶路撒冷的圣约翰骑士无法捍卫罗兹和热那亚无法捍卫对苏莱曼希俄斯岛的1527年……但是希腊人认为他们必须在军事上所以他们的人会觉得更安全。”
当肯尼迪评论这场危机“就像孩子们之间的争斗”,并问奈尔斯是否认为希腊和土耳其希望有人阻止危机升级时,奈尔斯的反应很能说明问题。
“是的,他们想让我们阻止他们。我敢肯定,在他们的心里,他们是这样做的。双方都不想因为伊米亚或其他问题而开战,但双方的媒体和国内政治考虑阻止了他们后退。他们这么做的唯一原因是迫于美国的压力。总统、国务卿克里斯托弗、国务卿佩里、助理国务卿霍尔布鲁克、两位大使以及参谋长联席会议主席都出席了会议。迪克·霍尔布鲁克后来评论说,我们是在欧洲人睡觉的时候在夜间工作。这是对欧盟的贬损性评论,不厚道,或许没有必要,但事实确实如此。英国人对此反应严重。他们帮了一点忙,而其他人只是站在一旁,想知道发生了什么事。我认为这是一个现实的例子,如果有什么重要的事情要发生,那将是由美国来做的。我们将不得不带头。我们不能总是自己做,不应该尝试。如果我们没有完全卷入伊米亚问题,希腊和土耳其很可能会陷入战争。”
“我一直与政府保持联系,警告他们不要贸然行动。1996年1月29日上午,我们得知希腊军队已在伊米亚登陆。我打电话给国防部长,他证实军队已经在伊米亚登陆。我告诉他,他需要把他们赶出去,他回答说,他不能把军队赶出希腊领土。我打电话给土耳其总理,重申了我的立场,并警告说,土耳其的反应可能是不可预测的。我也提醒作战中心和安卡拉的同僚,我们可能会遇到困难……其中一个问题是,希腊的参谋长,海军上将Christos Lymberis是一个极端民族主义者,非常难以相处。我们试图在他和约翰·沙利卡什维利将军之间建立联系,沙利卡什维利将军当时是参谋长联席会议主席,但这一努力失败了……凌晨2点左右,我们得知土耳其军队登陆了另一个小岛——我不记得它的名字了——离伊米亚很近。大约在同一时间,一架希腊直升机在该地区坠毁,造成三名机组人员死亡。坠机似乎与天气有关,但你不能确定。那是一段紧张的时光。但是,具有讽刺意味的是,土耳其军队驻扎在一个小岛上,希腊军队驻扎在伊米亚,这为双方都同意撤军创造了基础,危机在凌晨3点左右开始缓和下来。”
谈话中,奈尔斯进行了冗长的历史和法律分析,这位美国外交官驳斥了安卡拉关于爱琴海“灰色地带”的理论。
多德卡尼斯群岛从16世纪初就属于土耳其(回想一下,罗德岛是1527年从耶路撒冷圣约翰骑士团(Knights of St John of Jerusalem)手中夺取的),直到1911年被意大利人占领,意大利人在理论上一直保留着它们,直到1947年根据《巴黎条约》(Treaty of Paris)将它们割让给希腊。1932年1月,意大利人和土耳其人签订了一项条约,划定了这一地区。土耳其人接受了意大利对多德卡尼斯群岛的主权,这是他们以前从未做过的。1932年12月,意大利人和土耳其人签署了1932年1月条约的议定书,其中土耳其人同意将包括伊米亚在内的一系列较小的岛屿列为意大利领土。很明显,他们所做的是遵循3英里的限制。在多德卡尼斯地区,任何距离土耳其海岸3英里以外的东西都被认为是意大利的。伊米亚距离土耳其海岸4英里,正如我所说,伊米亚在议定书中被提到属于意大利。土耳其人声称,议定书没有在国际联盟登记,而当时国际协定应该登记,因此无效。根据威尔逊自由谈判和公开条约的原则,即没有秘密条约,国际联盟要求条约必须在该机构登记。土耳其和意大利于1932年1月签署了基本条约。我们的律师说,由于基本条约已经登记,议定书不需要登记就可以被视为有效。这就是希腊的立场。此外,正如他们指出的那样,直到二战结束,土耳其和意大利都认为该议定书是有效的。”