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长期以来，联邦政府提高资本利得税的提议一直是个惨败。

去年预算中的提案从未作为法案提交议会，更不用说通过了，然后议会在1月初休会。然而，加拿大税务局（Canada Revenue Agency）当时表示，它将把该提案当作已经颁布的法案来管理，这让纳税人陷入了如何继续进行的两难境地。然后又出现了更多的困惑。

保守党长期以来一直反对提高资本利得税。随后，一些竞争成为自由党下一任领导人的人也表示反对这项措施，包括领跑者马克·卡尼，曾支持加薪的前财政部长克里斯蒂亚·弗里兰，以及前政府众议院领袖卡里娜·古尔德。

很明显，这个提议已经被否决了。因此，正如上周五宣布的那样，政府最终放弃新的资本利得税规定并暂停实施这些规定是正确的。财政部将增税生效的日期推迟到2026年1月1日，届时我们将举行选举，组建新政府。

但渥太华为何花了这么长时间？

值得一提的是，2024年联邦预算称，政府将从2024年6月25日起，将资本利得的应税部分从二分之一提高到三分之二。该规则将适用于公司和信托实现的所有资本收益。对于个人来说，只有年收入超过25万美元的收入才会受到更高的纳入率的影响。然后一切都崩溃了。

政府拒绝提供有关其失败的绿色技术基金管理不善和利益冲突的文件，议会事务戛然而止。

议会休会，现在预计在3月24日新会期开始后不久将举行选举。

尽管如此，CRA当时表示，“与标准做法一致”，它将管理2024年的税务申报，就好像资本利得税的增加将被颁布一样。那么，纳税人该怎么做呢？提交纳税申报单并以更高的纳入率缴纳税款，知道他们几乎肯定要在适当的时候寻求退款？还是根据已制定的法律进行申报，并面临被征收额外税款、利息和罚款的风险？

这并不是一个新问题——如何管理那些虽已提出但尚未实施的税收措施。自1917年我国开始征收所得税以来，它就一直伴随着我们。事实上，1913年，英国法院声明，如果没有议会颁布的法律，就不可能进行税收评估或征收。英国法院的判决在加拿大具有相当大的影响力。

1985年，财政部长迈克尔·威尔逊发表了一份讨论文件，讨论加拿大的预算程序，包括实施已提出但尚未颁布的税收改革。该文件指出，在法律颁布之前，没有法律要求支付，澳洲房地产也没有法律授权收取拟议的税收，但纳税人仍有望自愿支付。在减税提案的情况下，退税被推迟，纳税人有时不得不借款，直到法案颁布。

威尔逊先生提议引入新的立法，明确允许在一段固定的时间内临时实施和征收拟议的税收，包括征收利息和罚款。他提议将下议院的任期限制在180天以内；如果到那时还没有颁布改革，税收的临时实施将结束。

这些建议毫无进展，到2025年，加拿大发现自己处于与1917年相同的地位。当一项新税已经提出但尚未实施时，根本没有规则告诉我们该怎么做。

两名纳税人受够了这些恶作剧，于1月24日向联邦法院请愿，要求禁止CRA管理资本利得税提案。一个是不列颠哥伦比亚省的私人公司，另一个是安大略省的个人；这两家公司都在2024年6月25日之后实现了资本收益，如果该提案通过，这将受到该提案的约束。

这些法庭挑战已经没有必要了。这次惨败终于结束了。但事实仍然是，政府花了太长时间才完成自己的工作。