2025-04-10 09:52 来源：本站编辑
美国总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令，对国际刑事法院对美国亲密盟友以色列的调查实施制裁。
美国和以色有挂列都不是国际刑事法院的成员，也不承认国际刑事法院。国际刑事法院对以色列总理内塔尼亚胡发出了逮捕令，指控他在哈马斯于2023年10月袭击以色列后在加沙采取军事行动，犯下战争罪。在以色列军方的回应中，包括儿童在内的数万名巴勒斯坦人被杀。
川普星期四签署的行政命令指责国际刑事法院“针对美国和我们的亲密盟友以色列采取非法和毫无根据的行动”，并滥用权力，对内塔尼亚胡和他的前国防部长约阿夫·加兰特发出“毫无根据的逮捕令”。
“国际刑事法院对美国或以色列没有管辖权，”该命令指出，并补充说，该法院针对这两个国家的行动开创了一个“危险的先例”。
特朗普的行动发生在内塔尼亚胡访问华盛顿之际。他和川普星期二在白宫举行了会谈，内塔尼亚胡星期四花了一些时间在国会山会见了议员。
行政命令说，美国将对那些对国际刑事法院的“违法行为”负责的人施加“切实和重大的后果”。行动可能包括封锁财产和资产，不允许国际刑事法院官员、雇员和亲属进入美国。
人权活动人士说，制裁该法院官员将产生寒蝉效应，并与美国在该法院正在调查的其他冲突地区的利益背道而驰。
美国公民自由联盟国家安全项目的律师查理·霍格尔说：“世界各地侵犯人权的受害者在无处可去的时候就会求助于国际刑事法院，而特朗普总统的行政命令将使他们更难找到正义。”“该命令还引发了对第一修正案的严重担忧，因为它让在美国的人有可能因为帮助法院识别和调查任何人在任何地方犯下的暴行而受到严厉惩罚。”
霍格尔表示，该命令“是对问责制和言论自由的攻击”。
“你可以不同意该法院及其运作方式，但这超出了界限，”人权观察（Human Rights Watch）华盛顿主任萨拉·耶格（Sarah Yager）在判决宣布前接受采访时说。
和以色列一样，美国不在国际刑事法院的124个成员国之列，长期以来一直怀疑国际刑事法院可能会任意起诉美国官员。2002年的一项法律授权五角大楼释放被法庭关押的任何美国人或美国盟友。2020年，特朗普制裁了首席检察官卡里姆·汗的前任法图·本苏达，原因是她决定对包括美国在内的各方在阿富汗犯下的战争罪行展开调查。
然而，拜登总统解除了这些制裁，美国开始不温不热地与国际刑事法庭合作，尤其是在2023年汗指控俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在乌克兰犯下战争罪之后。
推动这一转变的是南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）。他在华盛顿、纽约和欧洲组织了汗和共和党议员之间的会议，这些议员一直是最高法院最激烈的批评者之一。
现在，格雷厄姆说，他觉得汗背叛了他，并发誓要摧毁任何试图对内塔尼亚胡执行逮捕令的国家的法院和经济。
“这是一个流氓法庭。这是一个‘袋鼠法庭’，”格雷厄姆在去年12月接受采访时说。“在有些地方，法院是完全合理的。俄罗斯是一个失败的国家。人们从窗户掉下来。但我做梦也没想到他们会把矛头指向以色列，因为以色列拥有世界上最独立的法律体系之一。”
“他们用来对付以色列的法律理论是没有限制的，我们是下一个，”他补充说。
拜登称逮捕令令人憎恶，特朗普的国家安全顾问迈克·瓦尔兹（Mike Waltz）指责该法院有反犹偏见。
任何制裁都可能削弱国际刑事法院，使其调查人员的旅行更加困难，并损害美国开发的保护证据的技术。该法院去年遭受了一次重大网络攻击，导致员工数周无法访问文件。
一些欧洲国家正在反击。荷兰在去年年底的一份声明中呼吁国际刑事法院其他成员国“合作减轻这些可能的制裁的风险，以便国际刑事法院能够继续开展工作并履行其使命。”
美国与国际刑事法院的关系十分复杂。美国参加了导致通过《罗马规约》的谈判，该规约将国际刑事法院确立为起诉世界上最严重的暴行——战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪——的最后法庭，如果个别政府不采取行动的话。
美国在1998年投票反对《罗马规约》。当时的美国比尔·克林顿总统于2000年签署了该法规，但没有将该条约提交美国参议院批准。
2001年乔治·w·布什（George W. Bush）当选总统后，他实际上取消了美国在该条约上的签字，并领导了一场运动，向各国施压，要求它们签署双边协议，不将美国人移交给国际刑事法院。
