2025-04-09 17:52 来源:本站编辑
据路透社看到的八名消息人士和一份乌克兰文件称,特朗普政府冻结外国资金已经开始影响国际社会追究俄罗斯在乌克兰涉嫌战争罪的责任的努力,导致数十个工作岗位和数千万美元的援助停止。
自2022年2月莫斯科入侵乌克兰以来,乌克兰已经审理了14万多起战争罪案件。莫斯科入侵造成数万人死亡,蹂躏了该国大片地区,并在占领后留下了精神和身体上的伤疤。俄罗斯一直否认其军队在冲突中犯下战争罪。
美国资助的国际倡议,如乌克兰暴行犯罪咨询小组(ACA),为乌克兰当局提供了专业知识和监督。基辅方面在战争仍在激烈进行的情况下调查被指控的罪行,这受到了西方伙伴的赞扬。
路透看到的一份有关美国资金和削减的乌克兰文件显示,乌克兰总检察长办公室(PGO)六个由美国资助的项目价值8900万美元。
据五位直接参与的消息人士透露,其中至少五个项目的资金已经被冻结,他们提到了支付中断的原因。受影响的工作涉及从保存战场上的证据到反腐败倡议和乌克兰起诉制度改革等问题。
文件显示,列出的项目中有两个由美国国际开发署资助,三个由国际麻醉品和执法局(Bureau of Internatio微乐nal Narcotics and Law Enforcement)资助,一个由国务院直接资助。
文件显示,其中4700万美元直接用于追究战争罪责任。
资料来源和文件所描述的对战争罪方案的影响以前没有报告过。由于问题的敏感性,几乎所有消息人士都要求匿名。
尽管这些项目不会直接影响乌克兰在前线抵御俄罗斯攻击的努力,但支持者表示,它们是广泛记录二战以来欧洲最大冲突中已报道的战场暴行的最佳机会。这场冲突已进入第四年。
路透社无法确定受影响的项目是专门针对的,还是特朗普在1月20日上任后宣布的90天对外援助冻结令的受害者。
白宫、国务院(State Department)和乌克兰检察官没有回应就削减预算的影响和目的置评的请求。
据两位消息人士透露,在支出冻结的影响中,近40名由乔治敦国际刑事司法倡议(ACA的主要实施实体)提供的专家已经停止工作。
ACA和乔治敦大学的新闻办公室没有回应置评请求。该项目的两名成员拒绝置评。
同样由欧盟和英国资助的反洗钱机构在其网站上表示,它已经提供了150多名拥有“数十年经验”的专家来帮助乌克兰检察官。
一位参与向乌克兰提供外部法律专家的消息人士表示:“一些合作伙伴没有更多的钱支付员工工资。”
另一名消息人士称,PGO的一名顾问被停职,一个为与冲突有关的性暴力受害者提供支持的项目也被暂停。
乌克兰的非政府组织也受到影响。这两个组织的代表告诉路透社,他们从受害者那里收集证据和记录损失的工作可能会受到影响,或者已经冻结。
乌克兰人权组织联盟“乌克兰赫尔辛基人权联盟”的亚历山大·帕夫利琴科说:“我们的组织……将继续存在,但我们将寻找独立资金的替代来源,因此将继续在这一领域开展有限的工作。”
在美国冻结了该组织75%的年度预算后,该组织停止了其在乌克兰地区办事处的工作。
另一个协助收集战争罪证据并培训法律专业人士的乌克兰组织的负责人表示,该组织也不得不部分停止运作。
该消息人士称,如果找不到新的资金,将在三个月内裁员。该消息人士要求匿名,以坦率地谈论这个尚未解决的敏感问题。
自俄罗斯入侵乌克兰的头几个星期以来,乌克兰的国际伙伴一直将追究俄罗斯涉嫌犯罪的责任作为他们支持这个饱受战争蹂躏的国家的关键部分。
基辅政策和法律改革中心的叶芬·克拉皮文说,美国的支持,特别是来自美国国际开发署的支持,在战争早期至关重要。
例如,它首次为审判战争罪的法官提供了一本800页的手册。他补充说,事实证明,外国专家的价值在于他们从以前的冲突中带来的专业知识。
他说,乌克兰当局从基辅的外国合作伙伴建立的基础设施中获得了宝贵的经验。他淡化了资金削减对乌克兰调查和起诉涉嫌犯罪的努力的负面影响。
“现在,这个系统或多或少是稳定的,专家们在那里,”克拉皮文说。“当然,你总是想要更多,但这个系统已经建立起来了。”
然而,一位直接了解此事的消息人士表示,美国失去领导地位可能会产生广泛的影响。由于问题的敏感性,该消息人士要求匿名。该消息人士称:“犯罪者胆子大了,我们都输了。”
许多非政府组织已经开始依赖美国的援助,人们感到“震惊”,乌克兰一个倡导组织的一名消息人士说,该组织长期从事与战争罪有关的工作,他也要求不具名,以谈论敏感问题。
乌克兰国家司法管理局(State Judicial Administration)负责数字化的副局长列昂尼德·萨佩尔尼科夫(Leonid Sapelnikov)说,冻结还影响了一个由美国资助的案件管理系统的启动计划,该系统是帮助乌克兰司法现代化的更广泛努力的一部分。
清理和加强司法系统是基辅加入欧盟的核心。
“如果(案件管理)系统有效,我们预计司法效率将提高,并有可能审理更多案件,”Sapelnikov说,并补充说乌克兰将为该项目寻求其他资金来源,但没有透露细节。