2025-04-08 14:00 来源:本站编辑
波兰在20年前刚加入欧盟时,是其欧盟成员国的穷表亲。但是,繁荣的经济、前线地位和不断增长的军事实力意味着,欧洲最强大国家的领导人将于2月17日在巴黎会面,以回应美国总统唐纳德·特朗普将欧洲排除在即将到来的乌克兰停火谈判之外的决定。
预计巴黎峰会将讨论美国的决定,此前乌克兰问题特使、退役中将基思·凯洛格在周末的慕尼黑安全会议上发表了评论。
波兰外长拉多斯瓦夫·西科尔斯基在慕尼黑安全会议上表示,他“非常高兴马克龙总统呼吁我们的领导人来到巴黎”,以“非常严肃的方式”讨论特朗普带来的挑战。
“特朗普总统有一种被俄罗斯人称为razvedka boyem的操作方法,即通过战斗进行侦察:你推动,看看会发生什么,然后改变你的立场……我们需要做出回应,”这位波兰部长周末在慕尼黑发表讲话时说。
西科尔斯基表示,目前的局势既是欧洲长期享受“和平红利”的“危机,也是结果”。他在2月15日补充说,他并不太担心特朗普上周与普京通电话前没有征求欧洲的意见。
他接着说,“这是一个错误,因为它为普京总统辩护,降低了乌克兰的士气”,但他断言,欧洲迟早必须参与有关乌克兰未来安全的谈判。
他说:“但是,当特朗普总统说,作为协议的一部分,必须有欧洲军队(保卫协议)时,就得由我们来提供他们,所以我们迟早必须参与进来。”
法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)主持了这次会议,他支持向乌克兰派遣维和人员,以监督拟议中的非军事区(DMZ),这是结束战争的选项之一。
白宫也对这个想法感兴趣,特朗普已经明确表示不会向乌克兰派遣美国军队。华盛顿上周发出了一份调查问卷,询问欧盟国家在停火后愿意做些什么来维持乌克兰的和平。消息人士对路透社表示,调查内容包括6个问题,其中包括要求说明他们愿意向维和部队提供多少兵力。
图斯克去年12月在与马克龙的会晤中表示,目前波兰没有向乌克兰派遣维和部队的计划。但他在同一次会议上表示,欧洲希望能够与特朗普新政府“密切合作”,而不是完全被排除在有关欧洲未来安全的讨论之外。在那次会议上,图斯克和马克龙都尖锐地强调,没有基辅就无法达成任何影响乌克兰的解决方案,任何结束战斗的协议都将由乌克兰谈判,目的是确保乌克兰的利益。
特朗普说,欧洲需要为自己的安全“做更多”,并威胁说,对于任何没有将2%的GDP用于国防的国家,美国将不履行北约的义务。最近,他呼吁北约成员国将GDP的5%用于军备,这一呼吁遭到了大多数欧盟国家的拒绝。
乌克兰的部分问题在于,尽管欧盟在基辅与俄罗斯的冲突中口头上支持基辅,但它并没有言行一致。正如《情报新闻》两年来一直报道的那样,欧洲在与私营武器生产商签署军事采购合同方面进展极其缓慢,这些合同将允许他们提高产量。欧盟在2023年3月之前向乌克兰提供100万枚炮弹的承诺未能兑现,9个月后才兑现。
此外,随着美国去年减少了对乌克兰的库存供应,负担转移到了欧洲身上。乌克兰进口的大部分军事装备都是欧洲提供的,欧洲也大幅减少了自己的库存。德国政府表示,尤其是拥有最大常备军和国防部门的德国,将需要数十年时间才能将其重建至2004年的水平。意大利前总理、欧洲央行前行长马里奥·德拉吉(Mario Draghi)去年年底发布的这份报告还强调了欧洲国防部门在经历了几十年的投资不足后的糟糕状况,并呼吁每年大举投资8000亿欧元,以提高欧洲的国防生产速度。
与此相反,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在战争的第一年迅速将俄罗斯经济置于战争状态,目前的产量超过了整个欧洲的总和。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskiy)在MSC演讲中承认,如果没有美国的支持,继续战争将“非常困难”。
然而,波兰在其2025年预算中将国防开支增加到GDP的4.7%,这是欧洲最高的水平,并计划将其军队规模扩大两倍,并建立欧洲最大的常规军队。
与此同时,波兰已成为欧洲经济增长的领导者,随着其经济影响力的不断增强,它也被提升到欧洲政治的最高层。值得注意的是,目前担任欧盟轮值主席国的波兰,在成为欧洲主要军事大国之后,与英国、意大利和德国一起被邀请出席巴黎峰会。
在巴黎的谈判桌上有几个议题,包括欧洲在乌克兰未来加入北捐卵联系约问题上应该采取的立场,如果达成协议,应该向乌克兰派遣欧洲维和部队,以及欧洲可以通过北约或一些欧洲部队向乌克兰提供什么样的安全保障——这是泽连斯基的一个关键要求。
乌克兰希望迅速加入北约,这是泽连斯基胜利计划的核心要求,但北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)表示,乌克兰“从未被承诺加入北约”,他在周末呼吁欧洲建立一支“欧洲武装部队”,称乌克兰可以发挥关键作用,因为它已经拥有100万武装人员。
马克龙还支持让欧洲脱离美国的安全保护伞,为自己的防务承担更多责任。去年,法国总统在向乌克兰提供强有力的安全保障的问题上也发生了大转变,但欧盟其他国家在承诺如果乌克兰再次受到攻击,将提供军事支持方面犹豫不决。
由法国提出的2023年倡议还寻求削弱欧洲对美国安全保护伞的依赖——这是马克龙提出的另一个不受欢迎的倡议。据英国《金融时报》报道,马克龙的安全协议提案遭到了包括奥地利、爱尔兰、塞浦路斯和马耳他在内的几个“中立”欧盟成员国的反对。马克龙认为,欧洲过度依赖美国的安全保护伞,并表示欧盟应该成为“第三超级大国”——这一呼吁现在看起来很有先见之明,因为美国看起来正准备在一个对欧洲大陆安全至关重要的问题上不征求欧盟意见就把乌克兰扔到公共汽车下。
将于2月17日前往巴黎的波兰总理唐纳德·图斯克(Donald Tusk)似乎也同意这一点,他在社交媒体上发帖称:“欧洲迫切需要自己的行动计划来解决乌克兰和我们的安全问题,否则我们的未来将由其他全球参与者来决定。”这不一定符合我们自己的利益1 .这个计划现在必须准备好。不能再浪费时间了。”
图斯克将在会议中发挥关键作用,他仍然是乌克兰事业的热心支持者,而另一方面,英国首相基尔·斯塔默在峰会前表示,他的主要目标是“确保我们将美国和欧洲团结在一起”。我们不能让联盟内部的任何分歧分散我们对外部敌人的注意力。”
德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)处于中间;在向乌克兰提供财政援助方面,德国是所有欧盟成员国中最慷慨的,但在军事供应方面却极为谨慎,担心激怒俄罗斯与北约(Nato)发生直接冲突。柏林因没有向乌克兰提供强大的塔尔图斯巡航导弹而受到严厉批评,而法国和英国都向基辅提供了高效的风暴阴影导弹。
波兰军事
与此同时,波兰在军事上支持乌克兰方面处于有利地位,图斯克承诺将乌克兰危机作为他作为欧盟主席的首要议程。
根据《国土防御法案》,波兰大幅提高了国防预算,到2025年将拨款1870亿兹罗提(合487亿美元),目标是达到国内生产总值的4.7%。该国计划到2035年将其军事人员从目前的20.75万人增加到30万人,使其成为北约第三大军队,并计划引入志愿基本兵役制度。
波兰也是美国的亲密盟友,在那里购买了美国的大部分装备,包括250辆M1A2艾布拉姆斯坦克的订单,以及从韩国购买的1000辆K2黑豹坦克。
此外,波兰在其领土上驻扎了1万名美军,由波兰政府承担维护和基础设施投资的费用。华沙一直在敦促特朗普让这支部队永久化,但白宫到目前为止一直拒绝,留下了撤军的选择。
作为与俄罗斯在欧洲日益紧张关系的前线国家,波兰的“东方盾牌”倡议旨在加强波兰与白俄罗斯和俄罗斯加里宁格勒地区的东部边界。
军事分析人士长期以来一直认为,如果俄罗斯对欧洲发动全面军事入侵,一支庞大的部队将通过所谓的苏瓦尔基缺口(Suwalki Gap)进入,只需五天时间就能切断波罗的海国家与北约(Nato)的援助,占领波罗的海沿岸,使波兰边境成为欧洲战争的前线。华沙已投资100亿兹罗提用于物理屏障、先进监控系统和基础设施建设,以加强防御。
乌克兰武装部队(AFU)在前线的新闻报道称,乌克兰军队对普京和特朗普的通话感到非常不安,担心这将破坏美国对他们对抗入侵俄罗斯军队的三年斗争的支持。
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