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作者：安德鲁·哈蒙德

自乌克兰战争爆发以来，欧盟大幅加强了对能源安全的关注，达成了许多新的天然气协议，尤其是与美国和中东国家的协议。然而，在欧盟领导人为莫斯科和基辅之间的任何潜在协议做准备之际（无论是在2025年还是更晚），廉价俄罗斯天然气在欧洲能源结构中未来扮演的角色这一棘手问题再次浮现。欧盟新任能源专员乔根森（Dan Jorgensen）承诺，到2027年结束欧盟与俄罗斯的能源关系。但是，布鲁塞尔正在进行一场辩论，即俄罗斯是否应该重新开始向欧洲出售天然气管道，作为与莫斯科解决乌克兰战争的一部分。此举的支持者声称，此举可能有助于提升欧洲大陆的经济竞争力，因为欧洲的天然气价格往往比美国高出3至4倍。然而，这样的讨论已经引起了俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）一些最坚定反对者的愤怒。这些国家包括波罗的海国家、波兰和斯洛文尼亚。只要普京继续掌权，莫斯科就会被欧洲大部分国家视为一个贱民国家。当然，包括匈牙利、斯洛伐克和保加利亚在内的一些欧盟国家可能会大幅增加对莫斯科的能源依赖。然而，许多现任欧洲领导人可能会抵制。即使乌克兰战争在2025年结束，只要普京掌权，欧盟对俄罗斯的一些制裁可能就会持续下去。在俄罗斯入侵乌克兰之前，由于俄罗斯违反了国际法，包括2014年吞并克里米亚，西方已经实施了制裁。这场激烈辩论的背景是，自2022年以来，欧盟27个成员国大幅减少了对俄罗斯能源的依赖，尽管从俄罗斯进口到欧洲的液化天然气仍居高不下。在莫斯科入侵后的一年内，欧盟的能源消费变化如此之快，以至于俄罗斯不再是欧盟的主要天然气供应国——这是一个显著的变化。

相应地，欧盟成员国更积极地接受了新能源多样化的挑战。RePowerEU战略正在通过扩大清洁能源的使用和降低总体能源消耗来实现。这使得欧盟的风能和太阳能发电量有时超过了天然气发电量。

然而，尽管欧盟渴望扩大其清洁能源生产，但目前的产量远远不能完全满足欧洲大陆的需求。为了减少对俄罗斯能源的依赖，自2022年2月以来，欧盟一直在努力达成许多新协议。欧洲对外关系委员会（European Council on Foreign Relations）能源交易追踪报告显示，在向清洁能源的长期运动中，欧盟成员国主要关注的是确保新的天然气供应，作为一种过渡性能源。自2022年以来，欧盟及其成员国达成的约180项协议中，约有45%涉及天然气，包括液化天然气。该追踪器还显示，达成协议最多的欧盟国家是德国（43项），是意大利（21项）和匈牙利（20项）的两倍多。鉴于德国是欧盟最大的经济体，并且在乌克兰战争之前是俄罗斯天然气的最大进口国，这并不令人意外。新能源交易数量达到两位数的其他国家包括法国、保加利亚和希腊，它们各有10笔交易。主要的交易对手是美国（35）和阿联酋（24）。美国在这一名单上名列前茅，这一事实反映在美国目前在欧盟液化天然气供应中所占份额的大幅增加上。在此背景下，美国新任总统唐纳德•特朗普（Donald Trump）敦促欧洲购买更多美国天然气，以抵御任何可能的新关税。在这种背景下，特朗普在任何莫斯科-基辅和平协议中努力推动俄罗斯天然气进口是否有意义，这是值得怀疑的，因为这将违背美国的液化天然气出口利益。随着美国成为欧洲最大的液化天然气供应国，让更多俄罗斯天然气重新进入，将损害美国的市场份额，削弱其影响力。在这场关键的政策辩论中，另一个值得注意的因素是，欧洲近年来密集的能源外交在帮助实现欧盟能源安全方面取得了很大进展。然而，这使欧盟的能源转型之路变得复杂，鉴于欧盟的目标是到2050年成为首个净零排放地区，这一点至关重要。在某种程度上，这是因为已投资的新天然气基础设施将需要中长期的眼光来确保资金的价值。相应地，如果欧盟国家想要在未来的关键年份全面实现经济的可持续脱碳，就需要加大对清洁能源基础设施的投资。