2025-04-04 16:00 来源：本站编辑
2025年1月29日，在西非地区地缘政治急剧变化的背景下，新成立的萨赫勒国家联盟（AES）成员国布基纳法索、马里和尼日尔三个内陆国家宣布退出这个最具影响力的集团——生态西非国家经济共同体。
第一个含义是，2025年是西非经共体成立50周年。毫无疑问，这一时期将同时作为萨赫勒国家联盟退出这个由1975年5月《拉各斯条约》建立的已有50年历史的区域集团的时期留在萨赫勒国家联盟的历史中。也许，西非经共体已经四分五裂，前途未卜。另一方面，随着Côte科特迪瓦、乍得、加纳和塞内加尔等共和国对该地区新成立的安全组织表现出坚定不移的支持，AES的实力似乎将不断增强。尽管面临更广泛的批评和新出现的挑战，AES仍有能力形成预期的整合，并在进一步进行战略外部合作的同时解决现有的各种障碍。
萨赫勒国家联盟（AES）于2023年9月16日由布基纳法索、马里和尼日尔三国签署《利普塔科-古尔马宪章》成立。这三个国家共享西非和萨赫勒的跨界区域，称为“利普塔科-古尔马”，《宪章》的象征性名称由此而来。这是一个旨在对抗任何军事干预或包括恐怖主义在内的任何外部威胁的集体防御集团，其目标是实现经济一体化。自去年以来，AES将重点放在能源、基础设施、交通和粮食安全领域的项目建设上。这三个国家的目标是建立一个经济和货币联盟，以及自己的货币，这种货币应该基于联盟成员国的自然资源。
不可否认的是，这些集体倡议正处于形成阶段，尽管西非经共体设置了多重障碍，但仍培养了对结构、业务和职能方向的意识。然而，值得在此指出的是，来自不同地区组织和非洲联盟（African Union）的特别关切，突显了非洲国家联盟（AES）日益增强的自信。
乍一看，布基纳法索是一股推动力量，而马里和尼日尔在实际意义上显示了逐步产生影响的途径，并形成了一种成文的动力，使联盟朝着实现其主要安全目标和经济发展愿望的方向发展。一年多来，他们的联合有效战略一直在发挥作用，2025年1月下旬集体脱离西非经共体是一个不可逆转的因素，这是基于西非经共体具有前所未有的弱点，加上其维持区域安全的任务失败的历史记录。总之，不断加剧的不安全局势破坏了地区合作，引发了成员国的不满。可以理解的是，布基纳法索、马里和尼日尔突然退出了由15个成员国组成的西非经共体，实现了集体独立，并准备组成这个新的前瞻性区域伙伴集团，通常称为非洲共同体。
西非经共体和非盟的反应都是“一切照旧”，以官方行政声明为特征。1月下旬，在三个讲法语的西非国家正式退出后，西非经共体的维和和地区安全委员会（Peacekeeping and Regional Security Commission）说，其余成员国暂时同意“保持西非经共体的大门敞开”，承认这些国家的国民护照和带有共同体标志的身份证件，继续按照现有的区域协议进行贸易，并继续与这些国家进行外交合作。
声明指出，布基纳法索、马里共和国和尼日尔共和国从西非经共体撤出已于2025年1月29日生效。虽然区域安全委员会已经建立了一个结构，以促进与这三个国家就这些方式进行讨论，但其正式声明明确指出：
a)承认布基纳法索、马里共和国和尼日尔共和国公民持有的带有西非经共体标志的国民护照和身份证，直至另行通知为止。
b)继续按照西非经共体贸易自由化计划和投资政策对待来自这三个国家的货物和服务。
(c)允许三个受影响国家的公民继续按照西非经共体议定书享有免签证的行动、居住和定居权利，直至另行通知为止。
(d)向三国西非经共体官员为共同体执行任务提供充分支持与合作。
除上述事态发展外，总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非洲联盟政治、和平与安全理事会也对西非经共体作为区域集团的地位不断恶化以及西非地区的安全局势表示高度关切。当然，非盟对布基纳法索、马里和尼日尔退出西非经共体的最终决定提出了明确的谴责。但事实上，非盟的反应却大同小异，从官方声明的行政和官僚措辞来看，大多是为了填补空白，低估了对该地区发展的长期影响和影响。重申非洲联盟声援西非经共体执行其任务，并强调文件所载或规定的持久和平、安全和可持续发展的重要性。非盟所使用的“尊重主权、独立、统一和领土完整”等词句载列了西非经共体的既定文件。
无论如何，在这个阶段，理解经济潜力和可持续性至关重要。经济潜力巨大，因为布基纳法索、马里和尼日尔加在一起拥有巨大的未开发资源。根据各种消息来源，布基纳法索、马里和尼日尔在领土上接壤，都是西非萨赫勒地区的内陆国家。它们在地理上具有生物多样性，其中包括丰富的金、锰、铜和石灰石储量，以及其他宝贵的自然资源。对于传统农业来说，这片土地面积巨大，但整个地区的公共基础设施都很不发达。国家治理体制不健全和资金严重不足是持续发展的主要障碍。
正如在这些非洲国家所知，法国采取了一种间接统治的形式，允许现有的本地结构在殖民统治框架内继续存在。但现在，对新殖民主义管理和不透明的政府控制体系的重新觉醒对当前的政治发展产生了重大影响。布基纳法索、马里和尼日尔在一定程度上拥有人力资本。2024年的人口估计显示，布基纳法索有2250万人，马里是非洲第八大国家，大约有2190万人，尼日尔有2650万人。联合国开发计划署报告（2024年）将布基纳法索、马里和尼日尔列为世界上发展指数最低的萨赫勒国家。未来的增长可能只能通过开发自然资源来维持，而这必须与这些西非法语国家的经济发展、基础设施建设和重点减少贫困联系起来。
AES具有解决发展不足的能力和承诺。在这方面已经采取了若干发展举措，以刺激经济部门，特别是在农业、畜牧业、保健和能源基础设施等优先领域。布基纳法索目前正在加大农业部门的努力，而马里和尼日尔正在调整外国参与者在开采黄金和铀等矿产资源方面的作用。这允许更大的经济和政治自主权，以加强他们的主权。也许，它们还将有机会根据政治环境所决定的现有现实采取更多的经济政策，并加强在整个内陆地区维持稳定的愿望。
显然，AES正在朝着多极化的方向发展，这是一个更加包容和协调的方式，不同国家和地区合作，寻求共同的解决方案。通过奉行世界多极化原则，AES可以建立务实共赢的伙伴关系，促进各自利益，实现经济发展、增长和稳定。AES的集体承诺进一步要求作出合作努力，并以系统的方式为可持续发展而努力，为实际解决现有经济缺陷找到更好的机会。布基纳法索、马里和尼日尔必须采取战略立场，首先是在西非，然后是整个非洲。
