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印度与印尼关系的重置(第一部分)-分析

2025-04-12 21:00 来源:本站编辑

在今年的76th1月26日印度共和国日庆祝活动,邀请印度总统出席我任命普拉博沃·苏比安托为首席嘉宾。事实上,纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)政府与世界上穆斯林人口最多的东南亚国家接触,从而加深与东盟成员国的合作,这是一项战略举措。据透露,能源、食品安全、国防和安全关系成为讨论的核心。

双方都意识到,两国在贸易和海上安全问题上的双边接触,以及通过20国集团等论坛和印度-澳大利亚-印度尼西亚集团等多边机制在全球舞台上的接触,使两国建立了更加紧密的互补互利伙伴关系。

这篇文章分为两部分,将讨论两个独立的问题,以便正确看待印度与印度尼西亚的伙伴关系。第一部分论述了Prabowo对国内局势的处理,因为他的措施的成功或失败将影响他的外交政策和与印尼伙伴国家的关系。第二部分考察了普拉博沃访问印度的结果,以及它为双方带来了什么好处。

对普拉博沃政策选择的初步评估提出了他过度依赖军队来维持其民主结构的问题。通过对关键职位官员的选择,总统让人们有理由担心,30年前下台的前独裁领导人苏哈托将军的政治文化是否正在重演。在人们的不安中,有足够的迹象表明,在普拉博沃,苏哈托转向曾经强大的军队来实现统治愿景。

普罗博沃是印尼前国防部长。人们现在怀疑,作为总统,他将用军队取代文职职能,从而与苏哈托时代的双重职能学说进行比较,该学说允许武装部队镇压异议并主导公共生活。

人们的恐惧并非没有理由。三个月前,在普罗博沃以压倒性的胜利入主总统宝座后,他迅速扩大了武装部队在几个公共领域的作用,包括实施他的大部分旗舰项目,即提供免费学校膳食。

目前,Probowo得到了盟友的支持。议会中的盟友还在准备立法,允许普拉博沃任命现役军官担任政府高级职位,取消1998年苏哈托在经济危机和民众起义后被推翻后实施的一些保障措施。由于普拉博沃在去年选举中大获全胜,主要是由年轻选民推动的,这一代人对苏哈托军方支持的“新秩序”政权几乎没有记忆,因此普罗博沃感到有勇气面对反对派。

作为苏哈托的前女婿,普拉博沃在苏哈托32年的镇压统治期间是一名特种部队指挥官,后来因未经证实的侵犯人权指控而被军方解雇。普拉博沃否认过去侵犯人权,他的支持者说,让军方参与重要项目可以提高效率。

批评人士注意到普拉博沃最近的举动,包括最近扩大军事指挥结构。在这个世界上最大的穆斯林占多数的国家,这是一个令人担忧的重新军事化趋势。批评人士质疑普拉博沃没有遵守公民至上原则,但他想要恢复军队的荣耀,军队可以完成各种各样的公民工作,因为他觉得这样会更快更有效。虽然没有复制过去的“双重职能”,但普拉博沃早期对军方的依赖引起了印尼观察人士的担忧,他们担心苏哈托被赶下台后兴起的民主改革会被破坏。分析人士怀疑,普拉博沃的许多行为复制了他的前岳父苏哈托(Suharto)执政时期的做法。

在苏哈托的统治下,没有制衡。军方也参与了商业活动。普拉博沃选择的相同模式现在可能会削弱对政府机构的民主监督,影响政策制定。在他上任的前100天里,普拉博沃获得了91%的支持率。在武装部队开始负责处理大型项目后,这种情况正在消散。

在普拉博沃上任的过去三个月里,他向武装部队移交了一些大型项目,最明显的例子是提供免费膳食的280亿美元签名项目。空军上校Satrya Dharma Wijaya就是一个很好的例子。他平时的工作是飞机维修,但自去年11月以来,他一直忙着订购炉灶、冰箱和煎锅,为印尼首都雅加达一个基地的数千名儿童做饭。

该项目启动后,与新成立的国家营养署(National Nutrition Agency)合作运营了190个厨房,目前军方管理着其中的100个,为57万名儿童烹饪和分发食物。军方正在计划组建100个专门的“领土开发”部队,分配给农业、渔业和畜牧业。普拉博沃还迅速扩大了他担任国防部长时建立的其他军事项目。

普拉博沃还制定了一项计划,要求士兵清理耕地。这增加了50倍,使印度尼西亚的粮食安全从最初的6万公顷增加到预计的300万公顷——大约相当于比利时的面积。他还下令扩大他的另一个项目,指示空军将闲置土地改造成稻田和玉米地,由士兵和村民管理,为免费膳食项目提供食物。其他项目包括在全国范围内推广一项小型军事土木工程倡议,该倡议涉及为偏远地区的管道灌溉铺设水管。

有军事背景的普拉博沃认为,依靠士兵来帮助运行大型项目是有效的,因为他认为军队遵循强大的指挥系统,并且有防止军事镇压的规则。各国人民得到保证,不存在回到苏哈托时代的新秩序的问题。

尽管如此,令人担忧的关键领域仍然是,是否按计划通过立法,允许普拉博沃几十年来首次任命现役军官担任政府高级职位。由于总统的联盟控制着议会74%的席位,因此通过这项法律并不困难。日本总统已经任命前军官担任高级职务,比如外相苏吉奥诺,他在退休前曾在陆军特种部队服役。普拉博沃的格林德拉党将可以自由任命政府中任何在职官员。如果这些通常由纪律严明、经验丰富的人管理的战略项目被移交给军方,这将意味着苏哈托时代的回归和对民主的谋杀。对普拉博沃领导下的军事化和权力集中的担忧将意味着民主的倒退。

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