2025-04-16 12:52 来源：本站编辑
作者：格雷格·雷蒙德
2023年对泰国政治来说是不寻常的一年，该国根深蒂固的政治制度面临严重挑战，而2024年则是一切如常的一年，尽管并非没有喧嚣和愤怒。
通过改革泰国亵渎君主法的政策，在2023年大选中获胜的前进党（MFP）提出了泰国通过提高机构透明度和问责制的措施，走上真正民主道路的前景。但是，无论是君主（其权威建立在魅力和传统合法性日益减弱的基础上），还是军队（其强制权力是君主最终依赖的基础），都没有准备好允许这种情况发生。
保守派当权派和为泰党（Pheu Thai party）在2023年达成的“秘密协议”允许流亡海外的前总理他信（Thaksin Shinawatra）回国，代价是与他以前的宿敌——军方代理政党——结成有害的联盟。这是一种权宜之计，可以中和MFP，维持宪法统治的表象，避免军事政变的需要。
随着深层次规则的基本确定，2024年应该是由前总理斯瑞塔·他维信领导的联合政府专注于恢复泰国经济活力的一年——鉴于严肃的教育或经济改革仍然不在讨论范围内，这是一项艰巨的任务。但是，不稳定似乎通过三个关键特征嵌入了21世纪的泰国政治。
首先是大量的法律武器，可以很容易地动员起来对付政治对手。2017年的宪法允许以模糊的品格为由罢免行政官员。它还宣布泰国是一个君主为国家元首的民主国家，这意味着任何提到君主制改革的政党都可能被指控试图推翻国家。
然后是泰国刑法第112条，被称为亵渎君主法，这是一部证券化的诽谤法，允许任何人在任何警察局提出指控，而无需提供证据。这是一项没有基于事实的辩护的指控。
第二个特征是“非自由企业家”阶层，他们是较低层次的精英，基本上是政权的一部分，但不是选择机构（决策层的顶层）的成员。这些团体相互竞争，以显示忠诚，解决派系争端，并获得晋升。在这样做的过程中，他们利用了上述的法律工具，破坏了行政政府的稳定。
2024年8月，40名跛脚参议员与前权力代理人兼国防部长普拉维·翁素万结盟，后者利用2017年宪法推翻了为泰党总理斯列塔·他维信。指控斯雷塔违反了宪法第160条——该条款要求部长“不得有严重违反或未能遵守道德标准的行为”——这是站不住脚的。这是因为他任命了一名以前曾向法官行贿的官员，这名官员已经因此受到惩罚。
第三个特征是“不文明社会”——泰国社会中的保守分子，他们激烈地、偶尔地以暴力反对自由主义情绪和那些支持自由主义情绪的人。2024年，这些组织瞄准了敢于质疑王室特权（比如车队礼仪）的年轻人。
与21世纪初他信拥有无与伦比的声望和权力的时代相比，他信现在是一个不那么安全的政治家，他也成为了不文明社会愤怒的目标。根据《宪法》第112条提起的案件以及针对他信及其政党的“推翻”案件在泰国法律体系中仍然活跃，这意味着2025年很可能会导致更多的不稳定。
与此同时，曾在2006年推翻他信领导的政府的政治鼓动者林通库（Sondhi Limthongkul），在与柬埔寨就泰国湾海洋资源进行谈判时，试图调动民族主义情绪。
在这种动荡中，采取了进一步的措施来巩固该体系的深层次规则。军政府任命的参议院通过一个不透明的拜占庭式的自我提名和内部投票程序被取代，导致一个新的参议院由隶属于保守和保皇党bum Jai Thai党的参议员主导。
虽然新参议院将不再任命未来的总理，但它仍然可以任命宪法法院法官，并对有关宪法改革的事项进行投票。与此同时，宪法法院结束了对MFP的镇压，解散了该党，并禁止其领导人参与政治，因为他们试图改革第112条。
随着这一年的结束，为泰党领导层表现出对界定可接受政策界限的深层次规则的认识。他信和他的女儿、现任总理Paetongtarn Shinawatra迅速否决了党内的一项提议，即将军队任命的控制权从陆军总司令转移到内阁。在第112条改革之后，很难想象有什么举措会比寻求掌握军事任命更能激怒宫廷-军队联合体。
总而言之，2024年是泰国在2017年宪法下的第一个完整的文官政府年。鉴于这部宪法将比以前的版本更难修改，而且军方将继续倾向于通过机制而不是政变来应对所感知到的威胁，它提供了对泰国政治在可预见的未来的关键动态的洞察。
a 作者简介：格雷格·雷蒙德，澳大利亚国立大学珊瑚贝尔亚太事务学院高级讲师 大学部分。来源：本文是EAF关于2024年及未来一年的专题系列的一部分。
