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加拿大武装部队（CAF）领导拉脱维亚多国最近，在面对不断升级的紧张局势和不确定性的情况下，北约第一旅（MNB-LVA）完成了首次主要的野外训练演习，坚决展示了北约的威慑和集体防御俄罗斯的长期意图。然而，随着CAF努力应对重大的结构性挑战，许多北约盟国正在寻求加拿大的保证它是否有能力在地缘政治不稳定时期履行其作为可靠领导人的承诺。

随着北约东翼战鼓响起，特别是在波罗的海国家，加拿大在“再保证”行动下，开始在拉脱维亚多国旅（MNB-LVA）中发挥主导作用，该旅由来自13个北约成员国的分遣队组成，是北约在该国“增强前沿存在”（eFP）的一部分。加拿大于2017年首次担任当时战斗群（BG）的领导，北约向“增强前沿存在”（aFP）的战略演变要求从战斗群过渡到旅（BDE）结构，大大扩大了加拿大的承诺。这是一个持续的过程，目标是在2026年实现全面作战能力。

采购和维护中的重大问题

但这种转变带来了许多挑战。中非武装部队面临结构性人员短缺和培训缺口，这两者都阻碍了其满足扩大的业务需求的能力。与盟国不同部队的互操作性进一步使行动复杂化，需要加强协调和整合。此外，过渡需要在设备上进行大量投资，以满足北约的标准和操作期望。围绕准确估算需求和成本的持续问题加剧了这些挑战，CAF有限的人力资源能力也是如此。拉脱维亚特遣部队指挥官Vince Kirstein上校承认CAF在这方面的局限性，并指出，“加拿大不具备一个旅所固有需要的一些能力。”

一名现役军官在2018年的一篇文章中强调了加拿大豹2坦克舰队的重大问题。当时，只有15%到20%的机队投入使用，通过大量的努力，有可能增加到30%。文章将这些问题归因于对豹2坦克维护需求的严重低估。维护估计是基于早期豹1系列中更简单的豹C1的经验，导致对豹2更复杂的需求准备不足。

其他的挑战使问题复杂化，包括缺乏合格的维护人员，没有足够的专用基础设施来维护和检修油箱，以及长期短缺的备件。这种稀缺性经常导致一些坦克被用来维持其他坦克的运行，进一步削弱了舰队的效率。

2023年6月初，就在加拿大国防部长阿南德（Anita Anand）宣布向拉脱维亚部署15辆豹2坦克前不久，加拿大广播公司新闻（CBC News）发表了一篇文章，揭示了加拿大军队面临的另一层装备短缺。据报道，驻扎在拉脱维亚的士兵正在购买他们自己的现代化防弹头盔，包括综合听力保护，以及雨具、背心和携带水和弹药的腰带。这篇文章还强调了对女兵防弹衣不合身的抱怨。“总的来说，看到我们和丹麦人在士兵装备上的差异，让人感到有些尴尬。”据加拿大广播公司新闻报道，加拿大驻拉脱维亚战斗群指挥官杰西·范·艾克在2023年5月12日的一封电子邮件中说。

鉴于市场上往往有更好的选择，士兵转向商业供应商购买更高质量的服装和装备的趋势并不令人惊讶。作为对CBC报道的回应，国防部发言人承认了这些问题，并表示正在努力在不久的将来引入新的头盔、战斗服、靴子和其他装备。

eFP设备需求

随着加拿大将其北约承诺从eFP转变为aFP，解决设备需求已成为关键挑战。虽然一些需求在紧急作战需求（UORs）下得到了覆盖，并得到了适当的资助（参见便携式反坦克导弹系统和反无人飞机系统（CUAS）），但仍然存在重大差距，特别是在炮兵能力方面，这对于像俄罗斯军队这样的大规模国家间冲突至关重要。

对于加拿大军队来说，炮兵是一个明显的、没有资金支持的优先项目。美国也正在寻求采购多达20门155毫米自行榴弹炮，以及必要的补给设备和弹药。然而，这些计划仍未实现。加拿大目前的M777拖曳火炮系统库存，显示了它们在反叛乱行动中对缺乏可比能力的对手的相关性（军方称之为不对称的情况），根本不适合高强度冲突的背景。现代化工作需要优先考虑在战场上提供生存能力和作战效率的平台，并且要有足够的数量来承受自二战以来CAF从未经历过的损失率。

少将Rob Dundon强调了正在进行的关于库存补充还是替换的争论，表明有关长期能力升级的决定仍未解决。许多选择都摆在桌面上，包括一个矛盾的选择——考虑到它不适合面对俄罗斯的运营现实——重新启动BAE的M777生产线，但这样的举动需要大量的国际需求来证明其盈利能力，这是一个不太可能的前景。每种选择在成本、时间和操作效率方面都面临着独特的挑战和权衡。

拉脱维亚的潜在解决方案和互操作性测试

CAF在如何解决波罗的海地区这些关键设备和能力差距方面面临着很大的不确定性。然而，利用在拉脱维亚的部署来测试新系统可以提供有价值的见解。像K9雷电重型履带式火炮或凯撒车载榴弹炮这样的平台——已经由爱沙尼亚或立陶宛部署——是未来CAF采购的潜在候选人。这些系统符合北约标准，其中一些已经在乌克兰成功地进行了实战验证，可以解决加拿大持续的火炮短缺问题。

加拿大陆军司令乔·保罗将军将波罗的海战区描述为一个改进战术和测试设备的“神奇实验室”。从多国旅的作战环境中吸取的经验教训可能会严重影响未来的理论和采购决策。这种协作设置不仅使加拿大能够评估自己的能力，还可以评估其系统如何与盟国的系统集成。

然而，互操作性也有其自身的挑战。例如，斯洛伐克、波兰和加拿大军队之间的有效协调需要协调炮兵和火力支援的原则。在实际操作中，程序和设备的差异可能会导致重大风险。RCHA 1炮长Matt Stickland少校强调了错误的可能性，强调了战斗中沟通不端或程序不匹配的灾难性后果。“确保我们达成共识是一项挑战。虽然我们在炮兵部队所做的一切都有北约ttp和STANAGS（标准化协议），但有时不同国家对这些协议的解释会产生差异。”“对于火炮来说，当你在20公里的范围内发射炮弹时，这些程序上的差异会对确保炮弹击中目标产生重大影响。”

测试像K9雷电和凯撒这样的盟军系统也将为加拿大的间接火力现代化项目提供关键数据。该计划旨在用更灵活、能够承受高强度冲突的现代平台取代老化的M777牵引火炮。在拉脱维亚进行的这种试验将直接有助于确定提高作战准备和与北约标准的兼容性的解决办法。

在拉脱维亚的部署凸显了CAF迫切的设备和人员挑战。解决这些问题需要双重关注：在现代化方面进行战略投资，并利用与北约盟国的互操作性测试。通过使其系统和做法与盟国部队的系统和做法保持一致，加拿大可以确保在波罗的海地区有更大的行动效力。成功取决于缩小炮兵能力差距和改进联合作战，以在日益动荡的地缘政治环境中保持可信度和战备状态。