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Diana Galeeva博士著

德国将于2月23日举行联邦选举。上周，在牛津大学（Oxford University）的一次讨论中，一位为欧洲各国政府提供建议的见多识广的发言人回答了我的问题，即2024年欧洲议会选举的结果可能会如何影响欧洲与中东的关系。他评论说，这个话题在该地区国家的议程上并不重要。可以说，即将到来的德国大选似乎也不在中东国家政府的议事日程上。然而，这种假设忽略了中东各国政府是如何修改他们的国际关系的，我建议这应该被视为一个黄金机会来计划和执行对欧盟（尤其是其传统的重量级国家）的战略政策。欧盟正在挣扎，尤其是在经济和移民压力下，这意味着新的观点更有可能得到听取。现在是提供“双赢”方案的时候了，中东能源丰富的国家，凭借他们在处理德国最具挑战性的问题（如激进主义和恐怖主义）方面积累的经验，可以促进欧洲和该地区之间的关系。德国大选的主要候选人是谁？中东各国政府与哪些人的政策打交道可以获利？他们的议程是什么？在此基础上，有哪些潜在的合作领域？简而言之，有五位候选人的目标是成为德国总理。在这个阶段，弗里德里希·梅尔茨（Friedrich Merz）领导的保守的基督教民主联盟（cdu）在民意调查中领先。梅尔茨的口号是“一个我们可以再次为之骄傲的德国”。他建议限制移民和减税。他还承诺增加德国对乌克兰的援助。奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）过去三年一直担任总理，领导着社会民主党（Social Democratic Party），但他领导的政府处境艰难，主要是因为乌克兰战争的影响。极右翼政党德国新选择党（Alternative for Germany）的爱丽丝·魏德尔（Alice Weidel）支持驱逐移民，并建议结束因乌克兰战争而对俄罗斯的制裁。与此同时，曾在肖尔茨政府担任副总理兼经济部长的绿党成员罗伯特•哈贝克（Robert Habeck）转而表示对乌克兰的大力支持。Sahra Wagenknecht联盟的Sahra Wagenknecht建议与俄罗斯建立更密切的关系，并为她在德国东部的基地提供强有力的支持。她的政策包括严格限制庇护和移民。简而言之，候选人的宣言集中在经济危机和对俄罗斯的政治倾向，以及可能的移民和庇护改革上，所有这些话题都与中东密切相关。德国是欧洲最大的经济体，但最近似乎需要复苏。包括中东国家在内的外部行为体拥有提供解决方案的不同寻常的机会。除了成为在这种充满挑战的时期提振德国经济的关键投资者外，该地区能源丰富的国家在克服德国面临的一些挑战（比如能源危机）方面可能会有所帮助。这些互利的转变也可用于建立外交对话。

此前，德国与海湾合作委员会成员国的经济关系主要建立在非能源出口、基础设施、制造业和服务业的基础上。然而，由于乌克兰战争和能源危机——这场危机似乎将持续下去，也许不仅仅是因为几位德国总理候选人想要增加对乌克兰的援助——卡塔尔和德国在2022年签署了一项宣言，通过氢和液化天然气的贸易来促进两国的能源合作。本月初，沙特阿拉伯的ACWA电力公司和德国的SEFE能源公司签署了一项向欧洲输送绿色氢的协议。根据该协议，沙特阿拉伯计划到2030年向非洲大陆出口20万吨绿色氢。另一个可能的合作领域涉及一系列致命的恐怖袭击，包括在曼海姆、阿沙芬堡、索林根和马格德堡发生的恐怖袭击，这些袭击给主流政党施加了压力，要求他们改革德国的庇护和移民规定。即将上任的政府将面临压力，需要引入新的有效方法来控制移民。与直觉相反的是，在社会紧张局势加剧的时候，由于这些袭击的大多数嫌疑人来自中东国家，我建议该地区的温和国家有机会基于他们在反恐和反激进改革方面的专业知识建立建设性的关系。与一些民粹主义的叙述相反，暴力并不是这些嫌疑人种族背景的组成部分，而是一种激进化。尤其是中间派候选人，他们可能会欢迎对话，让讨论少一些二元性，多一些政治性和人情味。中东国家在这方面有丰富的经验，这可能对德国和欧洲其他国家有所帮助。例如，在2017年的联合国大会上，阿联酋现任副总理兼外交部长谢赫·阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Sheikh Abdullah bin Zayed Al-Nahyan）强调了阿联酋打击恐怖主义的决心，建议共同努力消除这一威胁及其激进意识形态的根源。考虑到加沙和黎巴嫩战争的影响，这一点变得尤为紧迫。最后，区域转型为更密切的合作提供了进一步的机会。由于安格拉·默克尔（Angela Merkel）政府在2015-2016年决定不对逃离叙利亚内战的难民关闭德国边境，德国约有100万人持有叙利亚护照。基民盟副领导人延斯•斯帕恩（Jens Spahn）建议，在阿萨德政府垮台后，包租飞机并向叙利亚人提供1000欧元（合1049美元），让他们返回自己的祖国。魏德尔表示，“在德国庆祝‘自由叙利亚’的人显然没有理由再逃离了。”德国和法国外长都会见了叙利亚的新领导人。德国的安娜莱娜·贝尔伯克（Annalena Baerbock）（谨慎地）谈到了欧洲对叙利亚大马士革过渡政府的支持，她说：“欧洲与叙利亚、德国与叙利亚之间的政治新开端是可能的。”以与叙利亚新政府合作处理移民和庇护问题为例，似乎也有助于制定与叙利亚及其他地区的战略和未来政策。换句话说，在承认前几届德国政府的失败和错误的同时，下届政府与中东行为体和利益相关者合作，制定针对移民和难民问题的有效政策，可能会有所帮助。这可能会为其他面临类似问题的欧盟国家树立一个好榜样。综上所述，当今德国社会最具挑战性的话题包括与中东现有资源和积累的知识密切相关的问题。这些可以通过“双赢”政策加以利用。这就是为什么这次选举对该地区很重要，而且可能被证明是巩固与陷入困境的欧洲重量级国家关系的黄金机会。