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南非的国有企业正在萎靡不振——创新、研究和开发如何才能使它们复苏

2025-03-13 17:52 来源:本站编辑

An illustration that shows South Africa's flag in a circle button against a black and white backdrop that shows various kinds of technology including robots and phones

南非有大约700家国有企业。这些公司的业务涉及交通、能源和公用事业等多个行业,其中一些公司是这些行业最大的雇主之一。

像这样的实体是由国家政府创建和控制的,以提供基本服务和推动经济发展。在南非,它们形成于20世纪,当时政府认识到需要通过提供铁路运输、融资和电力等服务来支持当地工业。

随着国家的工业化,建立了更多的国有实体,为企业和社区服务,创造就业机会。在21世纪初,他们还肩负着为国家创收的任务。

但是,当南非的国有企业在公民社会话语中被提及时,往往是出于错误的原因。他们被糟糕的服务、财政困难和腐败指控所困扰。在过去的15年里,他们的表现明显恶化。任务不明确、管理不善、基础设施和资源不足都是原因之一。

这掩盖了它们为研究、开发和创新做出贡献的潜力,而研究、开发和创新可以支持经济增长。

我们在人文科学研究理事会的科学、技术和创新指标中心进行了一项研究,以确定国有企业需要做些什么来支持研发和创新。

我们以三家国有企业作为案例研究。它们在不同的部门开展业务:林业、航空和能源。他们被选中是因为他们通过研发或其他活动进行了明显的创新。我们确定了评估国有企业是否准备好并能够通过研发和创新实现其目标的五种方法:人力能力、技术能力、合作与伙伴关系、研究基础设施和治理。

这三家机构成功地将研发和创新整合到各自的战略中。但在能力、资源和组织方面需要改进。

尽管国有企业是独特的实体,但我们利用这五个领域开发的框架帮助我们理解了它们作为特定行业参与者的创新特征。它是一个有价值的评估工具,可以指导个别国有企业和政策制定者提高企业的研发和创新产出。最终,这可能有助于经济增长和特定部门的发展。

案例研究:机会的森林

南非林业公司SOC有限公司成立于1992年,是我们研究的三个组织之一。它有双重使命。一个是商业性的,侧重于国内和国际的木材采伐、加工和有关活动。第二是社会经济方面:向其股东——公共企业部——提供回报,同时促进农村经济发展。

在南非,该公司管理着189760公顷的森林,其中包括121585公顷的商业种植园。在莫桑比克,它管理着82547公顷的森林;其中15258公顷为商业种植园。南非约10%的原木在这里加工,每年生产1000多万棵树苗。

以下是该组织在2022年(我们进行研究的那一年)在五个评估领域的表现。

人力资源:研发团队在其约5,000名员工中所占比例不到1%。该组织的培训学院为员工和其运营附近的社区提供广泛的课程。它通过研究生助学金支持该部门的能力建设。

技术能力:组织利用研发和技术实现其业务目标的能力跨越整个木材价值链。该组织还具有非木材能力。这些措施包括社区林业、培训和生态旅游。

合作:与大学、研究委员会、社区、全球和地方组织有强有力的合作。这有助于能力建设和解决不同的业务问题。它还增进了与社区的关系。

研究基础设施:公司在其位于西开普省Tweefontein的苗圃和位于普马兰加省Sabie的研发中心进行研发。例如,木材组织培养研究是在中心进行的,以提高木材产量。该中心拥有最先进的设备,并正在采购更多设备。

治理:组织认识到研发的重要性,并继续对其进行投资。创新组合是其执行结构的一部分。然而,它并没有达到它的资本投资目标。它也没有知识产权管理或技术转让的战略。

改进的空间

我们的三个案例研究都将研发和创新活动作为战略规划的一部分。他们也有创新表现的明显例子,在合作方面表现出色。

不过,还有很大的改进空间。这三个机构都需要雇佣更多的研究人员和技术人员。这三家公司还面临着利用它们多年来开发的技术知识和系统从创新中创收的挑战。这可以通过将知识产权商业化来实现。

研究基础设施是这三个实体关注的领域。他们需要更多的长期投资。我们还发现,长期存在的研发项目需要更新。在创新和知识产权商业化方面采取更积极主动的做法可能会有所帮助。

前进

我们相信,我们的分析和得出的指标可以被所有南非国有企业用来评估它们需要什么来实现更多的研发和创新。这是一种工具,可以让他们跟踪自己在变得更具创新性和超越其核心服务交付任务方面的进展。

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