2025-04-02 09:52 来源:本站编辑
一场无声但毁灭性的危机正在公立大学展开,威胁着那些曾经是学术卓越灯塔的机构。
莫伊大学的濒临倒闭似乎只是冰山一角,至少还有五所大学现在面临着前所未有的财政、治理和领导挑战。
大学在700多亿先令的债务负担下蹒跚前行的消息并不令人震惊,因为多年来的叙述都是一样的。
这些债务是由教学人员和非教学人员未付的法定扣除额累积而成。
高等教育首席秘书官比阿特丽斯·因扬加拉出席国会教育委员会,承认了大学面临的问题,并表示正在缓解和处理这些问题。
Inyangala指出,政府已经制定了一个三支柱计划,试图简化运作并确保大学的可持续性。
她告诉国会议员,在该计划中,将加强治理和管理,削减成本措施,然后是资金流的多样化。
公立大学的副校长们上周在奈瓦沙举行了为期两天的两年一次的会议,讨论如何为大学创造多样化的收入来源。
因扬加拉说,奈瓦沙会议将提出削减成本的建议。
她说:“我们将收到一份关于已经取得的成果的报告,然后我们将为明年设定目标。”
多年来,在蒙巴萨、内罗毕和奈瓦沙举行了几次高级别会议,每次会议都对如何使这些机构摆脱困境作出了重大决定。
执行调查结果和决议总是使纠正混乱局面的前景变得暗淡。
最近,大学老板们对有争议的新大学资助模式持保留态度,他们说这是在向机构投入更多资金。
但是这种模式也被法院推翻了,把大学推到了原来的地方,债务和管理危机。
同样的领导纠纷、财务管理不善和资金不足的模式再次在公立大学蔓延,这引发了对高等教育未来的紧迫问题。
但是这个国家的公立大学——曾经被誉为知识的守护者——是如何走到这一步的呢?目前的财务和领导层问题是孤立的个案,还是更深层次结构性问题的症状?
几所公立大学的危机反映了莫伊大学的持续衰落,莫伊大学是肯尼亚最古老、最负盛名的大学之一。
多年来,莫伊大学一直在与不断膨胀的债务、拖欠的员工工资和内部管理不善作斗争。
到2023年该机构暂时关闭时,迹象已经明显多年,但几乎没有采取任何行动。
现在,随着其他大学走上同样的道路,这场危机提出了一个关键问题:政府和高等教育监管机构是否从莫伊大学(Moi University)的濒临倒闭中学到了什么?
肯尼亚历史最悠久、最负盛名的大学内罗毕大学(University of Nairobi)已经成为领导层角力的最新战场。
2024年9月,副校长斯蒂芬·基亚马教授被大学理事会免职,引发了一场管理危机,现在已经将该机构拖入了法庭和政治审查之中。
国民议会教育委员会敲响了警钟,警告说,如果不采取紧急干预措施,内罗毕大学可能会重蹈莫伊大学的覆辙。
“我们看到了莫伊大学发生的事情。我们警告过它,但它还是沉没了。我们不能允许内罗毕大学走同样的道路,”Lugari议员Nabii Nabwera在2月份的一次激烈会议上告诉委员会。
由朱利叶斯·梅利(Tinderet)领导的议员们听说大学理事会侵犯了管理职能,建议解散它。
议员们还召见了教育部长Julius Ogamba,以应对领导危机。
议员们指责教育部在大学领导层争斗中未能采取行动。
国会议员的建议导致内罗毕大学理事会主席阿南格韦教授被解职。
奥甘巴在一份公报中宣布,从2025年2月21日起,解除阿南格维作为内罗毕大学理事会主席的职务。
阿南格维被解职是内罗毕大学讲师的胜利,他们本周早些时候曾威胁要举行罢工。
然而,他在法庭上对这一决定提出异议,法院迄今已暂停撤销阿南格维担任委员会主席的职务,并暂停实施总理提出的一项为期24个月的转型计划。
由于该机构仍然没有实质性的领导,权力斗争的长期影响仍不明朗。
肯尼亚技术大学似乎也被几十年的财政困境所拖累。
该机构一直受到学生和讲师的抗议,使该机构的教学和学习受到挫折。
在某种程度上,该机构对员工进行了清洗,这件事失败了,似乎是在没有经过深思熟虑的情况下推出的,或者是基于事实的。
在国家教育委员会面前,杜克大学副校长本尼迪克特·穆图阿教授描绘了该机构财政状况的严峻局面。
据穆图瓦教授称,自2013年以来,该大学一直无法支付员工的全额工资,导致数百名员工在未付贷款和不断增加的债务中挣扎。
他说:“我希望大家清楚地知道,肯尼亚技术大学面临的挑战是由于拖欠工资。这要追溯到2013年。”
该大学的月工资账单为2.56亿先令,但政府只提供6330万先令的资金,这迫使该机构依靠学生的学费来弥补差距。
新的高等教育资助模式将于2023年推出,这一模式进一步恶化了这种情况,大学现在根据政府资助学生的数量收取资金。
但是,TUK的财务问题是如何在十多年的时间里被忽视的呢?为什么教育部在不追究责任的情况下继续向一艘即将沉没的船投入资金?
大学和学术人员工会(UASU)认为,该机构的困境表明政府对大学财务的监督存在系统性缺陷——这一问题似乎在许多公立大学中普遍存在。
在沿海地区,蒙巴萨技术大学(TUM)仍未从2月份为期两周的工人罢工中恢复过来。
此次罢工是由长期的财政不满引发的,包括法定扣除额未支付、工资延迟发放以及2017-2021年集体谈判协议(CBA)的部分实施。
虽然罢工在谈判后被取消,但与大学管理层达成的协议只是暂时的缓解,而不是长期的解决方案。
在TUM,领导层之争也在悄然酝酿,人们对该机构的治理结构越来越担忧。
与内罗毕大学或TUK不同,TUM的麻烦还没有爆发成全面的危机。
但尚未解决的财务问题是一颗定时炸弹的信号,可能会使该机构陷入混乱。
在肯雅塔大学,自2024年4月副校长Paul Wainaina教授无限期休假以来,似乎一直存在领导真空。
尽管大学理事会任命副校长瓦切克·万约希教授为代理校长,但围绕瓦伊纳离职的情况仍不明朗。
《星期日旗帜报》已经证实,瓦奈纳教授可能准备在法庭上对他的免职提出质疑——此举可能会进一步破坏该机构的稳定。
肯雅塔大学对领导层的争论并不陌生。
2022年,在与前总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)就大学土地问题发生对峙后,瓦伊奈纳教授戏剧性地复职。
现在,随着这所大学再次陷入困境,人们开始质疑,这所大学是否正走向另一场旷日持久的领导层之争。
上周,一场由工会召集的媒体通报会被取消,该通报会旨在讨论该大学的现状,并要求校方给出答案,这似乎是在推迟一件即将爆发的事情。
公立大学危机的核心是长期存在的资金不足问题。