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街头贩卖是加纳大部分城市地区的主要经济活动。小贩们在方便的地方以可承受的价格为居民和通勤者提供日常用品。然而，在加纳的阿克拉和库马西等城市，街头贩卖活动日益猖獗，给市政当局带来了管理问题。由于城市的目标是“清理”和现代化城市景观，商贩正在被赶走。

市政当局还没有想出办法来支持街头小贩。相反，他们把他们视为讨厌的东西，并使用严格的法规来取代他们。这种做法忽视了蓬勃发展的街头经济可能给当地经济和社会结构带来的潜在好处。相反，例如，南非的政策支持非正规经济活动，为街头小贩提供售货场所。

作为专门研究城市规划的学者，我们着手调查加纳街头贩卖的规则。我们的研究是在库马西进行的，库马西是阿散蒂地区的首府，也是加纳第二重要的城市。我们发现，在加纳的街头贩卖的监管是不明确的，矛盾的和无效的。它未能提供明确的政策方向和适当的规划工具，将街头贩卖纳入城市地区。

我们的研究强化了这样一种观点，即对街头贩卖的监管往往是模棱两可的。我们认为，这些政策的不一致性为城市当局对街头小贩的敌对态度创造了漏洞。

我们呼吁制定政策，承认街头贩卖的社会经济价值，使城市空间更具包容性。

地形

我们的分析基于两份国家政策文件。这是《国家城市政策框架》和《2016年地方治理法案》（第936号法案）。我们还依赖于库马西大都市区特有的两份地方政策文件。这些是《1995年库马西市议会控制小贩章程》和《库马西市议会中期发展计划（2018-2021）》。

国家城市政策承认并促进街头贩卖作为城市经济的一部分。它呼吁地方政府当局承认并纳入非正规部门。

但是，加纳管理街头贩卖的首要法律是《地方治理法》。它授权地方政府机构（市政当局）通过禁止街头贩卖的章程。这与国家政策相冲突。

的差距

我们的研究表明，在库马西大都市区，当局似乎想以某种方式帮助街头小贩——加强非正式经济行为者的能力。但他们没有在中期发展规划中制定计划或采取行动。地方政府当局有时会把街头摊贩赶出中央商务区。

在库马西，城市政策、法规和地方发展规划都没有将街头贩卖纳入城市发展过程，尽管小贩是城市中最大的商业群体。当局没有为这些经济经营者建造摊位和设施，而是从他们那里征用城市空间来开发现代建筑，这些建筑对街头小贩来说是昂贵的。

在城市公共空间的使用上存在着冲突。市政当局认为街头摊贩的活动是非法的，而摊贩则认为他们是合法的生计来源。当局通过驱逐和重新安置来控制贩卖。

近年来，城市当局将城市基础设施规划和发展作为消除街头摊贩的一项战略。以新的Kejetia市场重建项目为例，该项目将西非最大的传统市场替换为库马西的现代城市市场结构。超过1万名街头小贩和4 000名市场商人流离失所。

在设计中忽视了街头小贩，这意味着小贩将不得不以非正式的方式谋生——这只会加剧城市所看到的“问题”。

下一个什么?

试图将人们排除在外的政策和做法并不是解决街头贩卖问题的办法。它们往往适得其反。规范街头贩卖需要包容性的政策措施和明确的政策方向来管理这些活动。目前，加纳和许多其他非洲国家一样，缺乏有效的规划战略来管理街头贩卖活动。

我们的建议包括：

连贯和包容的政策，承认街头摊贩的社会经济价值，并赋予摊贩在城市中的合法地位

改革城市治理，支持非正规经济发展

连贯和精确的政策给街头小贩更多的安全保障。

目前的政策真空助长了压制性的管制，并将街头小贩排除在城市发展进程之外。

为了制定有效的政策模式，学习街头小贩的经验并让他们参与城市发展进程至关重要。这首先要改变城市当局的态度。