2025-02-22 16:18 来源：本站编辑
昨天，威廉·鲁托总统召集了东非共同体（EAC）的领导人，讨论刚果民主共和国东部不断升级的冲突。
在巨大的外国压力下，刚果民主共和国总统费利克斯·齐塞克迪（Felix Tshisekedi）和卢旺达总统保罗·卡加梅（Paul Kagame）同意召开这次虚拟紧急会议。会议在南部非洲发展共同体（Southern African Development Community）就戈马的暴力冲突举行会议的前一天举行，这场冲突已导致至少13名南非士兵死亡。
南非军队是帮助打击卢旺达支持的M23反政府组织的南共体部队之一。M23反政府组织已经控制了刚果民主共和国东部冲突的中心戈马。
这次会议是在肯尼亚驻金萨沙大使馆等遭到抗议者袭击之后召开的。卢旺达和刚果民主共和国相互指责，齐塞克迪经常指责卡加梅支持M23叛军组织。联合国的一份报告也暗示基加利资助该组织，但卡加梅否认了这一指控。
鲁托是东非共同体的主席，他的行动将受到密切关注，特别是在肯尼亚提名前总理奥廷加为候选人接替穆萨·法基·穆罕默德担任非洲联盟委员会主席之后。
肯尼亚通过内罗毕和平进程主持东非共同体的调解工作，一直热衷于让东非共同体的合作伙伴高兴。2023年，肯尼亚领导的东非共同体维和部队给这个饱受冲突蹂躏的地区带来了暂时的平静，这是最初的热情。
齐塞克迪和前总统乌胡鲁·肯雅塔（Uhuru Kenyatta）关系友好，刚果民主共和国领导层乐观地认为，他们将找到解决M23问题的办法。M23是一个由前土著武装分子组成的组织，2009年被招募到刚果军队，但他们因受到虐待的指控而反抗。他们的名字来源于2009年3月23日的协议，该协议将他们纳入刚果民主共和国军队。
东非共同体地区部队（EACRF）在为期一年的任务结束时毫不客气地从刚果民主共和国撤出，由南部非洲发展共同体部队取而代之。齐塞克迪对EACRF表示保留意见，因为担心他们没有像承诺的那样拆除M23。
东非共同体部队坚持说，他们已经完成了任务，他们认为没有只允许他们回应攻击，而不是发起攻击。
“虽然脆弱，但停火从3月7日持续到2023年10月6日，在M23和刚果（金）武装力量之间恢复敌对行动后，停火被打破，”EACRF部队指挥官Aphaxard Kiugu少将在他的退出演讲中说，指责“对地区部队的负面宣传”破坏了其使命。
当时，内罗毕和金沙萨关系不佳，最近的一次原因是反对派人物科内耶·南加（Corneille Nangaa）在新闻发布会上宣布与M23反政府武装结盟。肯尼亚与刚果民主共和国签订了双边军事协议，齐塞克迪召回了他在内罗毕的特使，为自己辩护。
刚果民主共和国高层的普遍感觉是，肯尼亚在冲突中一直站在卢旺达一边，对肯尼亚大使馆的袭击表明这种感觉仍然存在。在袭击发生之前，鲁托曾发帖称，他曾与法国总统埃马纽埃尔·马克龙就刚果民主共和国的冲突进行过交谈。
“齐塞克迪和刚果民主共和国觉得肯尼亚不站在他们一边，”曾担任肯尼亚外交部长的政治学家阿南格维（Amukowa Anangwe）说。
这种观点可能对寻求领导非盟委员会的内罗毕不利。拉伊拉被认为是齐克塞迪的朋友，他寄希望于该地区作为一个集团投票，因为他将在下个月的选举中面对吉布提外交部长、优素福和前马达加斯加外交部长詹姆斯。
大学历史与国际关系讲师马查里亚·穆内内认为，拉伊拉是否会确保卢旺达或刚果民主共和国或任何其他国家的投票，将取决于“他们对鲁托、拉伊拉和肯尼亚的看法”。
“很多人已经做出了决定。只是我们不知道他们会投票给谁，”穆内内教授说，他认为总统如何处理刚果民主共和国的冲突可能会影响Raila在非洲联盟的竞标。
“肯尼亚参与的任何事情都会以这样或那样的方式影响拉伊拉，即使拉伊拉没有直接参与。然而，参与该公司的各方不太可能冲突（卢旺达和刚果民主共和国）将在选举中处于同一页面。区各国在刚果民主共和国问题上也存在分歧——究竟有多大分歧很难说，”他补充说。
在去年11月的内罗毕会议上，卡加梅和齐塞克迪没有出席拉伊拉作为肯尼亚非洲联盟候选人的揭幕仪式，但是基加利派了外交部长詹姆斯·卡巴雷贝出席。
阿南格维教授同意，公民对肯尼亚的看法可能会决定拉伊拉是否会得到他朋友的选票，他辩称，他们的“国家利益”将对他可能与刚果民主共和国总统的关系产生最大影响。然而，他认为，对Raila竞购的总体影响可以忽略不计。
“在非洲的整体背景下，冲突可能不会产生深远的影响，因为非洲是多样化的，存在不同的利益。我相信拉伊拉是一个领跑者，因为他在游说国家元首方面做了额外的努力。吉布提正把重点放在非洲大陆的同行身上。说到底，外交部长们接受总统的指示，”阿南格维教授表示。
这不是Raila的野心第一次在某种程度上取决于Ruto的行动。一些观察人士指出，鲁托过去的外交失误可能会影响这位前总理的竞选。肯尼亚前贸易部长穆希萨·基图伊（Mukhisa Kituyi）最近强调，肯尼亚在巴以冲突问题上的立场就是这样一个错误。
基图伊说：“在肯尼亚提出一个候选人，这个人本来是一个非常可信的候选人，来担任非洲联盟委员会主席的时候，肯尼亚总统成为第一位也是唯一一位开始对以色列对加沙的种族灭绝式入侵表示声援的非洲领导人……对很多人来说，他表明他不知道自己在说什么。”“当你提名拉伊拉参加非洲联盟时，你知道非洲联盟中有19个穆斯林占多数的国家吗？”基图伊在最近的一次采访中摆姿势。
