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随着刚果民主共和国东部（DRC）冲突的加深，威廉·鲁托（William Ruto）总统为缓和不断升级的局势而召集的会议在昨晚得到确认之前的大部分时间里都陷入了不确定的境地。

东非共同体（EAC）现任主席鲁托启程前往埃及开罗进行为期两天的国事访问，这使人们更加怀疑这次会议是否会举行。

未经证实的报道称卢旺达总统保罗·卡加梅表示他将参加内罗毕会议。卡加梅被指控支持M23叛军，该叛军正在加强对东部城市戈马的控制。

截至发稿时，白宫内部的高级消息人士表示，尽管鲁托访问了埃及，但会议实际上将在东非时间晚上8点举行。

鲁托总统早些时候证实，齐塞克迪总统和卡加梅总统都同意参加会议，这表明有可能进行对话。

他说：“我们已经同意在星期三举行会议，讨论这场危机。齐塞克迪和卡加梅都确认了他们的出席。

然而，随着时间的推移，媒体期待着有关会谈命运的消息，国务院于周三发布了总统与埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西（Abdel Fattah el Sisi）会面的消息。

鲁托在X上写道：“两国致力于贸易多样化，特别是在农业、制造业、肉类和肉制品、园艺和药品方面。”

后来有消息称，卢旺达总统齐塞克迪将不出席在内罗毕与卢旺达领导人的会晤。

刚果官方通讯社（ACP）周三宣布：“刚果民主共和国总统齐塞克迪（fsamlix Tshisekedi）将不参加东非共同体国家元首虚拟峰会。”

卡加梅总统还证实，他与美国国务卿卢比奥进行了会谈。据报道，卢比奥呼吁卢旺达加快从戈马的M23部队撤军。

法新社周三晚些时候的一篇报道称，“刚果总统菲利克斯·齐塞克迪拒绝参加周三与卢旺达总统保罗·卡加梅的会谈”。

据法新社报道，在戈马，卢旺达支持的武装分子控制了被围困的戈马市的大部分地区，居民们在经历了几天的致命战斗后慢慢从家中出来。戈马是重要的矿产贸易中心。

M23武装组织和卢旺达军队在周日闪电进攻进入东部省会后，已经占领了机场和大部分中心和社区。

但是分析人士指责鲁托在试图把两国领导人拉到谈判桌前的外交失误。

“首先要注意的是，刚果东部的危机已经持续了很长时间。刚果危机本身由来已久。”Peter Kagwanja教授说，他是非洲政策研究所的政治分析人士、首席执行官和前政府顾问。

他说：“肯尼亚作为东非共同体主席的干预本身就存在一些问题。

他还指责奥巴马总统在会见两位领导人之前主动联系法国总统，因为法国一直以来都是黑暗的争议的运行，不仅在两国，而且在整个地区。巴黎也面临着其前盟友的叛乱特别是在萨赫勒地区。

鲁托总统通过X宣布，他已与法国总统埃马纽埃尔·马克龙就刚果民主共和国东部不断加深的危机进行了交谈。

“首先，我认为他作为肯尼亚发出的信息是首先打电话给马克龙总统，因为你知道在包括卢旺达和刚果在内的许多前法语国家都出现了反法抵抗浪潮。所以，当然，当你认为你在表明立场时，像卡加梅和其他人这样的人就会反对。”

卡格万贾说，总统应该通过穿梭外交悄悄地解决这个问题。

“你采取穿梭外交到卢旺达，然后你从卢旺达到刚果，然后你同意你们都见面。那样就容易多了。所以这是一个问题。”

他补充说，被任命为冲突首席调解人的前总统乌胡鲁·肯雅塔（Uhuru Kenyatta）应该参与其中。

“前总统乌胡鲁·肯雅塔长期以来一直在调解这场危机。把他的办公室称为一直在进行这个过程的人，这将是非常好的。第三点是，不仅刚果和卢旺达卷入了这场冲突。”

布隆迪有2000多名士兵支持刚果对抗卢旺达。这是他们所谓的南部非洲发展共同体部队的一部分。所以总而言之，这是一个比卢旺达和刚果更复杂的问题，这不是你可以称之为叛乱的问题。这是一场代理人战争。”

位于内罗毕的研究和政策智库“非洲之角”国际战略研究所所长哈桑·汗南杰说。

他说：“我认为，人们认为双方领导人会晤的愿望有点仓促，因为冲突各方需要做好谈判的准备。考虑到事情还很新鲜，我认为人们的看法是，各方还没有准备好，他们不太愿意在这个阶段进行谈判，因为双方都想重新夺回主动权。”

他说，应该有更多中立的参与者参与进来，通过停火来缓和不稳定的局势，并补充说，“在与两位主要领导人进行更合作的谈判之前”。

“当然，M23正在行动。金沙萨政府处于不利地位，例如，在甚至没有停火的情况下，我认为双方都认为现在可能不是正确的时机。”

他还谈到了内罗毕和金沙萨之间恶化的关系，这使得总统威廉·鲁托（William Ruto）在谈判停火方面处于弱势地位。

“除此之外，还有一种感觉，金沙萨和内罗毕在过去几年里出现了一系列紧张局势，其中一些问题还没有完全解决。因此，要想赢得选举，特别是内罗毕方面还有很多工作要做双方的信任。因为。信心是传达紧迫感的关键一个双方都能接受的经纪人，”他解释道。

2022年11月，肯尼亚和坦桑尼亚等国在东非共同体地区部队的旗帜下向北基伍省部署了一支维和部队。

总统菲利克斯·齐谢克迪后来指责军队没有参与与M23的战斗。

这导致了与内罗毕关系的曲折，最终导致肯尼亚国防军于2023年12月从大湖国家撤出。

刚果总统后来求助于南部非洲发展共同体（SADC），后者从南非、坦桑尼亚和马拉维派遣了士兵。

但随着M23最近在戈马的游行，17名南部非洲发展共同体和联合国维和人员丧生，威廉·鲁托总统作为一个诚实的仲裁者的地位现在处于平衡状态，因为双方似乎都不相信他的公正性。

他说：“由于东非社区的紧张局势和相互竞争的利益，当然，你可以想象，一个从外部看更加中立的人会更受欢迎。”

就卡格万贾而言，他对鲁托在这个问题上取得成功的机会持谴责态度。”在这一点上，我给他打1分。”

Khannenje则更为乐观。“挑战在于，似乎没有人愿意这么做。现在，非洲联盟将是一个很好的起点。也许如果欧盟能召集一群知名人士或一位知名人士来调解此事。

然后，当然是中性的。”

在内罗毕通过外交努力寻求解决方案的同时，一名医务人员告诉法新社，在这座位于基伍湖和卢旺达边境之间、人口100万的城市，仍有许多尸体有待发现。

周二战事缓和后，街上只能看到M23武装分子和卢旺达部队。

人们被困在没有电的房子里几天后，周三开始出现。一些人在基伍湖游泳，远处传来零星的枪声。

学生Merdi Kambelenge告诉法新社：“我们听到的枪声有点吓人。”

卢旺达大湖地区无任所大使文森特·卡雷加告诉法新社，M23“将继续”向邻近的南基伍省挺进。

卡雷加说，武装分子甚至有可能向该国东部以外的地区推进，因为刚果所有的“部队和军事能力都集中在戈马”。

卡雷加的言论巩固了联合国和美国早先的立场，指责卢旺达支持反政府武装。

刚果民主共和国东部的冲突自1997年以来一直在肆虐，导火索是卢旺达决定追捕因特拉哈韦武装分子，这些武装分子被指控对100多万图西族人进行种族灭绝，这些图西族人曾在与卢旺达接壤的北基伍省寻求庇护。

然而，对矿产，尤其是用于制造电子产品的钶钽铁矿的争夺，使这场内战成为一张令人烦恼的外交网，100多名民兵被指控加剧了冲突。