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加拿大再也负担不起和平红利了

2025-02-05 21:00 来源:本站编辑

当我们进入节日期间,“平安”是非常重要的。芬兰人每年庆祝“平安圣诞”,正式宣布圣诞季节的开始。这一传统可以追溯到13世纪,鼓励人们尊重和善良:在圣诞节和平期间,犯罪分子会受到更严厉的惩罚。遗憾的是,一年中只有一部分时间用来提醒我们和平的重要性。这应该是我们全年都在祈祷的事情。

自第二次世界大战结束和1991年苏联解体以来,世界一直享受着“和平红利”——资源从国防转向和平活动。简而言之,各国已经能够将更少的资源用于生产“枪支”,而将更多的资源用于生产“黄油”。

当然,战争并没有完全消失。20世纪50年代是朝鲜战争,60年代是越南战争,中东、亚洲和非洲的冲突似乎永无止境(苏丹只是最近被摧毁的地方之一)。尽管存在这些冲突,但自第二次世界大战以来,大多数国家已经能够减少其国防承诺。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所的报告,1990年全球军费开支为1.63万亿美元(按2022年美元价值计算)。1998年,实际军费开支降至1.14万亿美元,是近年来的最低值。但到2019年,这一数字翻了一番,达到2.073万亿美元。然而,尽管1998年之后的20年里,实际开支一直在增长,但军费开支占世界GDP的比例却从1990年的3.3%降至2019年的2.0%。至少在大流行之年之前,世界继续享有和平红利。

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但随着2022年的乌克兰-俄罗斯战争、中东新的敌对行动以及东西方集团的军事集结,和平红利现在已经结束。在过去三年中,实际国防开支增长了15%,到2023年达到2.394万亿美元,占全球GDP的2.2%以上。

美国无疑是国防开支最大的国家,占全球国防开支总额的五分之二。美国总统唐纳德·特朗普在2016年当选后表示,美国在防务负担中承担了不公平的份额,并敦促北约成员国将防务开支达到GDP的2%。今天,32个北约国家中有23个达到了这一目标,而2014年只有3个。

北约报告称,截至2024年,美国国防开支占GDP的3.38%。只有两个北约国家的军费支出超过这一比例:波兰(4.12%)和爱沙尼亚(3.43%),不过这两个国家在2014年都低于2%的目标。历史给了这两个国家很多恐惧的理由,尤其是俄罗斯从2014年开始吞并乌克兰领土。

在北约成员国名单中,排名倒数第五的是加拿大,其国防开支仅占GDP的1.37%。这至少高于2014年占GDP的0.99%。几十年来,加拿大政客们相信美国会来保护加拿大,他们更愿意把钱花在社会项目上。我们的和平红利部分来自搭便车。

虽然特鲁多政府承诺到2032年将军费开支增加到GDP的2%,但这一目标可能很快就会过时。欧洲北约成员国正在讨论将其提高到3%,尽管这显然会给他们的预算带来压力。

由于加拿大已经落后,3%的目标将对我们的联邦预算产生深远影响。到2024年,国防开支将增加一倍以上,从410亿美元增加到900亿美元。如果不征收新税,本财政年度的联邦赤字将达到950亿美元(如果你能相信本周秋季经济报告中对460亿美元赤字的预测的话)。

3%的新目标仍悬而未决,要到明年才能达成一致。欧洲各国外交部长正在就包括中期目标在内的细节进行谈判。目前提出的短期目标是2.5%,到2030年达到3%。我们的和平红利显然即将结束。

不管发生什么,加拿大搭便车的日子已经结束了。如果更多的税收花在“枪支”上,那么用于“黄油”的税收就会减少。另一方面,我们现有的一些黄油过于油腻,联邦公务员队伍迅速壮大,政府生产力低下。削减开支可以为更多的国防开支腾出空间。

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