2025-01-15 20:36 来源：本站编辑
文/温迪·弗莱
CalMatters
Chanthon Bun回忆说，18岁时，他在洛杉矶的一起抢劫案中担任了望员，但没有人受伤。他被判在州监狱服刑50年。
他被监禁了23年，于2020年在新冠疫情最严重的时候获得假释。
布恩在6岁时以难民身份来到美国。他出生在柬埔寨大屠杀期间，当时有数百万人被关进劳动营，与家人分离，被共产主义红色高棉杀害。
尽管他是美国的合法永久居民，但这位46岁的老人和成千上万的加州人一样，因为过去的刑事定罪而一直生活在被驱逐出境的恐惧中。本月早些时候，当唐纳德·特朗普（Donald Trump）再次当选时，这种威胁变得更加严重。这位当选总统发誓要发动美国历史上最大规模的军事驱逐行动，他的团队此后对这些威胁加大了力度。
“我担心我的孩子们会怎么样，”布恩说。“就好像你根本不在这里。你的思想是如此的恐惧，以至于你甚至不能享受呼吸。”
移民专家警告说，不分青红皂白的拉网式行动可能会让几乎所有人都处于危险之中，但有些人比其他人面临的危险更紧迫。这些人包括与刑事司法系统有过接触的非公民；全国大约有130万人已经收到了最后的驱逐令，以及可能在另外两个群体附近生活或工作的无证人员。
华盛顿左倾智库美国移民委员会（American Immigration Council）的政策主管纳伊娜·古普塔（Nayna Gupta）说：“与刑事司法系统有过接触的人将是优先考虑的对象。”根据现行的移民法，这包括可能在几十年前被定罪的人。政府罢免某人的时间没有法定时效。”
在下一届特朗普政府执政初期，靠近边境的社区可能面临更大的风险，因为那里有更多的海关和边境保护局特工以及边境巡逻官员。特朗普曾表示，他计划利用这些机构来执行他的大规模驱逐计划。
几个月来，支持者们一直在计划反击的方法。
“他不拥有我们的州，”美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）政府事务副主任纳琳·沙阿（Naureen Shah）说。“我们的州将成为捍卫我们的公民自由和公民权利的前线。”
据移民法律资源中心（immigrant Legal Resource Center）称，拥有美国最多移民人口的加州已经制定了强有力的州法律，保护移民社区免遭大规模驱逐，尽管力度不及俄勒冈州和伊利诺伊州。
公开记录显示，这两个州都有全面的法律，限制将囚犯转移到移民和海关执法局，而加利福尼亚州监狱的工作人员则定期联系联邦移民执法机构，了解他们关押的囚犯，包括美国公民。移民法律资源中心（Immigrant Legal Resource Center）是一家全国性非营利组织，在加州和德克萨斯州提供法律培训，并从事支持移民政策的工作。据该中心估计，在美国内地被ICE逮捕的人中，有70%至75%是从其他执法机构移交过来的，比如当地监狱、州或联邦监狱。
在特朗普的第一个任期内，加州率先抵制联邦驱逐非法移民，成为第一个限制地方机构与移民和海关执法局合作的“庇护州”。但在这项法律签署之前，它被削弱了，允许州监狱继续与移民和海关执法局协调，并允许联邦移民代理人访问监狱和拘留所的人。限制警察机构与移民和海关执法局共享数据的保护措施也被削弱，允许在一个人被判犯有大约800项罪行之一的情况下提供信息。
特朗普第二次当选后的第二天，州长加文·纽森（Gavin Newsom）召集了由民主党同僚主导的立法机构，从12月2日开始召开特别会议，誓言要“保护加州的价值观”，因为该州准备与即将上任的政府再次发生冲突。
特朗普的政治崛起是由有关移民的种族主义和仇外言论推动的：例如，在2023年12月新罕布什尔州的一次竞选集会上，他说移民“正在毒害我们国家的血液”。他承诺将动用大量联邦资源对移民社区进行突袭和扫荡，尤其是在“庇护城市”。其中一个目标是：阻止未来的非法移民。
“这不是一个价格标签的问题。不是——真的，我们别无选择，”他最近告诉NBC。“当人们杀戮和谋杀，当毒枭摧毁了国家，现在他们要回到那些国家，因为他们不会留在这里。没有价格标签。”
皮尤研究中心（Pew Research Center）的数据显示，大多数登记选民（56%）同意大规模驱逐非法居住在美国的移民。在Data for Progress进行的另一项调查中，67%的选民表示，他们支持驱逐有非暴力犯罪记录的非法移民。
在加州，移民倡导者希望该州再次采取行动。
“我们期待加州发挥领导作用，”加州移民司法合作组织的亚历克斯·门辛说。“我们完全希望加州作为一个州能够对抗ICE的恐怖行为。我们完全期待州政府投入尽可能多的创造力和尽可能多的资源来支持保护移民的应对措施。”
美国司法部长罗伯·邦塔星期五在接受CalMatters采访时说，他的办公室正在准备发起法律挑战，并准备“对我们的移民社区进行全面正面攻击”。
“我们准备提交申请，”他补充说。“几个月来，我们一直在考虑、准备和准备这一时刻的可能性。”
邦塔说，他的办公室一直在仔细观察和倾听当选总统和他的团队说他们正在计划什么，“谢天谢地，他正在告诉我们他将要做什么。”
“特朗普政府告诉我们一件事：特朗普无法不违法。这是他的品牌。他做他想做的事，当他想做的时候，他想怎么做，不管宪法或联邦法律。他这样做触犯了法律。”“这就是为什么我们的工作如此重要的原因，那就是当他这样做的时候，我们要在那里阻止他这样做。”
邦塔承认，在上一届政府期间，该州总检察长办公室每年花费约1000万美元用于对抗特朗普的法律费用，但“你不能为自由、权利和民主付出代价。”保护这些权利永远是正确的时机和正确的事情。”例如，在上一届特朗普政府期间，加州的律师成功地捍卫了对儿童时期被非法带到美国的人的保护。
多年来，金州一直在加强对移民的保护。
今年，加州通过了一项法律，允许县卫生工作者检查联邦移民拘留中心的内部，这些拘留中心长期以来一直存在医疗疏忽和违反工人安全的记录。2023年，该州因六项工作场所违规行为对营利性监狱运营商Geo Group处以10万美元的罚款，其中包括缺乏控制COVID-19传播的计划，以及未能提供有关危险化学品的信息和培训。
支持者表示，可以采取更多措施，例如加强地方警察机构的数据保护，防止州监狱工作人员与ICE协调。
州长可以赦免有犯罪记录的移民，使他们免于被驱逐出境。纽森曾在像布恩这样因旧案而面临驱逐的部分难民时这样做过，但纽森的宽大处理率一直低于其他州长。
“纽森州长赦免的人比布朗州长少得多，”旧金山公共辩护办公室助理首席律师陈安琪（Angela Chan）说。“到目前为止，在他任职的6年里，纽森州长已经批准了186项赦免，平均每年31项。相比之下，布朗州长在他的第三和第四任州长任期内发布了1332份赦免令，平均每年166份。
加州能做的是有限的。许多法律问题仍未解决，将在法庭上进行斗争。大多数庇护法都有一个警告，即地方执法部门不能与移民当局合作，“除非有有效的法院命令要求”。专家表示，什么构成有效的法院命令可能会成为法院的一个问题。美国最高法院在2020年没有听取特朗普对加州庇护法的挑战，从而维持了加州的庇护法。
对于军队进入加州，加州也无能为力。总统可以将国民警卫队联邦化。2018年，特朗普向边境派遣了近6000名现役军人，授权他们执行“军事保护活动”。
国家安全专家肖恩·范佩尔（Shawn VanDiver）说，“这将不得不在法庭上进行斗争。”
一些律师说，特朗普正在探索的一些部署军队的途径，比如1798年的《外国人和煽动叛乱法》（Alien and Sedition Acts），需要外国政府的入侵。美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）的律师李·格伦特（Lee Gelernt）曾在特朗普第一个任期内对移民限制提出质疑。他说，当选总统动用军队的计划是非法的，民权自由组织已经在准备发起法律挑战。
“特朗普会不择手段，”门辛说。
但特朗普能做的也有限，尤其是考虑到他履行一些竞选承诺所需的资源。
这位当选总统曾表示，他计划每年驱逐100万名非法移民。近期历史上单财年驱逐人数最多的是奥巴马政府执政期间的2012财年，全美共有407,821人被驱逐出境。在特朗普的第一个任期内，他每年只能执行数十万次驱逐，与其他总统差不多，至少部分原因是加州和其他州的新庇护法。
根据美国移民委员会（American Immigration Council）的数据，每年驱逐100万人的长期成本平均为880亿美元，高于国土安全部（Department of Homeland Security） 2025财年的620亿美元预算。它还需要大规模扩大联邦移民法院系统和拘留设施。
公共记录显示，近年来，在有关ICE接机的州法律和政策发生变化以及关于在州监狱接机前进行COVID检测的新联邦法规之后，加州的驱逐出境达到了创纪录的低点。
倡导人士强调，社区需要做好准备和组织起来，以对抗加州预计会出现的对移民的镇压。
她说：“很多人都在积极准备，我认为社区成员应该振作起来，也参与进来。”“最终，这将阻止特朗普得到他想要的东西，那就是恐吓人们。”
在全州的移民社区，倡导者们正在帮助那些有可能被拘留和驱逐出境的人制定应急计划，包括谁来接孩子放学，以及如何保护他们在美国的资产。“了解你的权利”研讨会正在组织，邻居们正在互相帮助了解情况。
“权力不是恐慌”是孟辛和其他人经常重复的口头禅。“特朗普将攻击庇护城市和庇护州，因为他有报复心。我们的主要手段是组织起来，获得信息。”
贵格会组织美国之友服务委员会美墨边境项目主任佩德罗·里奥斯说，即使是拥有某种形式的合法身份和保护的人也感到担忧。
里奥斯说：“人们的担忧和不确定性是巨大的，我告诉人们的是，要找到一个支持他们的社区，不要在这个时候孤单。”他说，他被要求和一个6岁的孩子说话，“因为他在学校听到的东西吓坏了他”。
布恩说，他的电话也不停地接到来自全国各地的柬埔寨难民的紧急电话。与此同时，他一直在努力想办法告诉自己三岁的儿子，可能有人敲门，他就永远离开了。
“这就像计划无期徒刑，”他说。“你怎么能这样计划呢？”
新闻工程师Mohamed Al-Elew对本文也有贡献。
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