2025-01-01 11:18 来源:本站编辑
经过五年的测试和近3亿美元的投资,联邦政府距离全面实施其下一代薪酬和人力资源云平台,以取代问题缠身的凤凰工资系统,还需要数年时间。
将36万多名联邦工作人员转移到基于云的系统将需要雇佣更多的承包商,并重新签订工会协议,以简化薪酬类别。政府还在考虑建立一个新的数据中心,在将部门的就业信息转移到新的Dayforce平台之前,对其进行清理和标准化。
加拿大公共服务和采购部副部长亚历克斯·贝内(Alex Benay)向CTV新闻承认,在NextGen-PayHR平台开始运营之前,政府可能还需要花费数亿美元来建设该平台。
PSPC表示,它将概述其实施战略,并在2026年之前提供最终成本估算。
加拿大政府承诺增加公共服务的可及性,并选择了第三方供应商,这也可能导致时间延长和成本上升。
Alex Benay,加拿大公共服务和采购部副部长。Benay站在激励墙前,上面写着他的薪酬转型团队写的字。
Dayforce的软件需要重新设计,以满足联邦政府的复杂要求。
这家总部位于多伦多的公司,正式名称为Ceridian,已经为NextGen项目投入了250名员工。他们与126名联邦公务员组成的团队合作。预计在未来两年半的时间里,参与该项目的人数将会增加。
CTV News了解到,Dayforce在2021年获得NextGen-PayHR合同时,在三家竞争供应商中排名最后。
出价最高的是SAP,其次是Workday,然后是Dayforce。
Benay说,合同是在他接管NextGen PayHR之前授予的,但他说,他认为政府选择Dayforce是因为它“最灵活”。
Benay在接受CTV国家新闻采访时表示:“在RFP之后,我们开始向这三家公司抛出更多问题,比如无障碍立法、官方语言立法,而Dayforce非常愿意参与。”
略高于6%的联邦公务员有残疾,低于9.1%的全国平均水平。政府的无障碍战略旨在到2025年将残疾雇员人数增加到5000人。
“无障碍是我们国家的核心原则。它以法律为基础,官方语言也是如此。我们认为,前来为加拿大政府投标项目的供应商是否符合我们的基本国家价值观,这是非常严肃的。所以,对我们来说,这不是一个谈判点。”
SAP是赢得竞标的领跑者,因为它之前被授予2019年NextGen试点项目。
根据四名独立的政府和私营部门消息人士的说法,SAP在被选中参与这个大型项目后于2021年夏天退出。有消息称,联邦官员提出了额外的可访问性和语言要求,这些要求在政府最初的征求建议书(RFP)中没有明确规定。
在给CTV新闻的一封电子邮件中,SAP说它满足了RFP和最终合同的所有要求,并且它的软件和网络应用程序都是根据欧盟EN301 549标准以及Web内容可访问性指南2.2级进行测试的。这些要求与政府的招标书中概述的要求相同。
CTV News看到的文件显示,联邦政府随后向Workday提供了合同,要求该公司确认愿意履行其技术和财务投标,而不“修改规定的条款和条件”。
Workday回应称,它同意遵守最初RFP的条款,并要求召开会议讨论新的警告。联邦谈判代表回应说,加拿大“没有能力就任何条款和条件进行谈判”。没有安排任何会议,不到一周后,合同被授予了Dayforce。
Workday目前正在为CSIS、CSE和FINTRAC等少数规模较小且高度安全的部门提供NextGen人力资源服务。
在给CTV新闻的一份声明中,一位发言人表示,这项工作包括“Workday同意并满足一系列可访问性和官方语言要求,我们很自豪能够支持这些要求,这符合我们提供包容性单一用户体验和可访问性设计的承诺。”
SAP和Workday都没有对采购流程提出投诉。
Dayforce的创始人大卫·奥西普是加拿大人,该公司负责公共部门收入实现和战略的副总裁吉安卢卡·开罗曾在贾斯廷·特鲁多政府的一位部长手下工作。
在2019年被Dayforce聘用之前,Cairo是前创新部长Navdeep Bains的参谋长。
在政府为NextGen计划投资的2.89亿美元中,大部分1.71亿美元用于支付Dayforce为联邦政府建立定制平台。
根据2月份发布的NextGen人力资源和薪酬最终调查报告,经过两年的分析,加拿大政府将需要开发“关键”工具和基础设施,并在130个部门开始使用Dayforce之前进行“重大资源投资”。
根据这份报告,Dayforce被认为是“可行的”,但还没有准备好推出。它的软件解决方案满足了政府582项要求中的85%。但是有90个缺口。
这些技术漏洞与复杂的日程安排和工资等级有关,从船上的官员到护士再到惩教人员。诸如24小时调度和临时角色等因素给Dayforce带来了问题。
根据报告,其中18个缺陷是Dayforce“现在无法弥补的……而且计划中的未来产品开发也无法解决。”
报告发现:“这些差距的存在主要是因为在某些人力资源流程中,独特的GC规则与行业最佳实践之间缺乏一致性,而这对于产生准确、及时的薪酬至关重要。”
填补这些关键漏洞需要与18个工会重新签订近150份劳工协议,以简化薪酬流程,以便将其纳入Dayforce。
Benay说,PSPC计划下周与工会代表会面,解释需要什么。一些解决办法可能很简单,比如让每个部门同意在每周的同一天开始新员工的工作,但其他办法可能需要重新谈判合同,修改条款,以与Dayforce保持一致。
加拿大公共服务专业协会(PIPSC)主席詹妮弗·卡尔(Jennifer Carr)说,PIPSC希望政府按时支付其员工的工资,但它不会同意简化,因为这将导致其7万名科学家、it工作者和专业人士的工资“回调”。
“我们不想失去任何权利。我们集体争取到了这些权利,这是我们的权利。”
她还担心不断上涨的成本和紧迫的时间表。
卡尔说:“我们本可以帮助他们自己建造一些东西,但政府选择了外包的解决方案,在我们看来,这对纳税人来说成本更高。”
Benay说,他们目前处于“设计和建造阶段”,在解决所有的差距之前,Dayforce的解决方案不会“投入使用”。政府已经向承包商发出了一份信息请求,要求承包商提供成本估算信息,以建立一个数据中心,以过渡到Dayforce解决方案。
联邦政府的目标是在2027年推出Dayforce NextGen,一次一个部门。但在此之前,它必须测试每一个云扩展,并运行一个与凤凰城并行的支付系统至少六个月,以确保没有故障。
代表25,000名公务员的加拿大专业雇员协会(CAPE)对PSPC的谨慎做法表示赞赏。
CAPE总裁内森•普里尔(Nathan Prier)表示:“这是为了恢复加拿大纳税人的信任,让他们相信你不会再制造另一个无用的东西。”普里尔说,CAPE的成员仍然面临着凤凰城破产带来的财政压力,这场灾难已经耗费了纳税人35亿美元。
“我们很高兴他们花时间做试点,慢慢实施。我们需要坐下来讨论每一步…我们还在处理凤凰城的灾难。我们的会员仍然面临着巨大的财务压力,这些压力来自于薪酬过低、过高和根本没有薪酬。”