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美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration，简称fda)近日发布了三份行业指导文件，以帮助食品生产商、零售商和餐馆满足消费者的需求;冠状病毒(COVID-19)大流行期间的食物需求。这些指导文件暂时放松了某些进口食品标签规定，如果严格执行，可能会导致供应链出现瓶颈，并威胁到消费者对食品的获取。

冠状病毒大流行已导致餐饮业急剧萎缩，尤其是餐馆内就餐的短暂消亡。消费者已转向杂货店和其他零售商店，以满足几乎所有的食品需求。有些餐馆继续提供食物，但只提供外卖。人们购买食物的方式发生了天翻地覆的变化，彻底改变了原来久经考验的食品分配体系。,

第一个指导性文件是3月26日发布的《关于在第19次突发公共卫生事件期间某些包装食品营养标签的临时政策》。该指导意见暂时放松了一些营养标签规定。该临时规定适用于试图向消费者销售包装食品的餐厅、食品服务库存食品制造商，以及某些食品零售包装无法供应的制造商。

对于那些想要直接向消费者或其他商家销售包装食品的餐馆，以及那些有库存并贴着标签供餐馆使用的食品制造商，FDA表示，如果包装食品没有营养成分标签(前提是没有营养声明)，它不会反对。

适用时需要的信息包括身份声明、成分声明、食品制造商、包装商或分销商的名称和营业地点、净含量和过敏原信息。

美国食品药品监督管理局表示，如果某些食品的零售包装无法供应，它不会反对进一步生产贴有标签供餐馆使用的食品，而是打算在零售包装供应前出售给餐馆以外的地方。

该机构表示，它还打算在今年剩下的时间里与生产商合作，使用更新后的营养和补品标签，而不会把重点放在执法上。FDA此前曾表示，将在2020年1月1日起的前六个月执行这一规定。

在第二份指导文件《关于19日突发公共卫生事件期间连锁餐厅和类似零售食品企业标准菜单项营养标签的临时政策》中，FDA放宽了菜单标签规定，因为许多餐饮服务机构从店内餐饮转向外卖。

该机构表示，由于在消费者进行选择时，需要在标准菜单项目中声明卡路里信息，因此在快速转向外卖业务的过程中，餐馆可能难以提供这些信息。此外，这些机构中的一些可能正在经历食品供应链的暂时中断，这可能导致不同的菜单或替代品，可能会影响营养信息的准确性。

为了使这些连锁店在菜单标识要求中具有灵活性，如果在此次公共卫生紧急事件中，企业不符合菜单标识要求，FDA将不会反对。

食品药品监督管理局的第三份行业标签指引，即在covid19公共卫生紧急事件期间零售场所出售的蛋壳的包装和标签的临时政策，为蛋壳的某些包装和标签要求提供了灵活性。

FDA说，由于COVID-19大流行，消费者对蛋壳的需求增加了。消费者可以购买更多的壳蛋，但并不是所有的壳蛋都有合适的零售包装。由于零售包装有限，蛋壳蛋的需求量不断增加，为了满足这一需求，我们在蛋壳蛋的某些包装和标签要求上提供临时的灵活性，以便业界能够满足不断增长的消费者需求。

FDA表示，如果存在以下情况，它不打算反对零售食品企业在没有标签的纸箱或公寓中销售壳蛋:

• 零售食品设施在购买时清楚地显示以下信息(例如，在柜台卡、标牌、贴在产品或其他适当装置上的标签上):身份声明;制造商、包装商或分销商的名称和营业地点;以及安全处理蛋壳的说明。
• 如果来自多个供应商的壳蛋在同一时间和同一地点出售，消费者很清楚哪个销售点的标签适用于哪些壳蛋出售。
• 带壳蛋可以用完整的纸箱或整箱出售(例如，以设计为可容纳30个蛋的单位出售30个蛋)。
• 购买有壳蛋没有营养说明。