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本周的《移动事务》（Mobility Matters）刊登了“行动一致联盟”（Move As One Coalition）关于几家政府机构对轻型电动汽车（lev）不一致甚至可能是非法待遇的声明。它赞扬陆路交通局（LTO）宣布暂停LEV的注册和LEV用户的许可，以及交通部（DoTr）决定对与电动汽车产业发展法案（Evida）不一致的政策和法规进行法律审查。

为了促进流动性和更凉爽、更健康、更宜居的城市，世界各地的许多政府正在转向公共交通、主动交通（步行或骑自行车）和轻型电动汽车（LEVs -例如，电动三轮车、电动自行车、电动踏板车），这些都是气候友好、节省空间、促进健康和低成本的。事实上，为了减少道路拥堵，许多城市正在转向将电动货运自行车作为“最后一英里”的物流解决方案。由于所有这些充分的理由，电动自行车和电动三轮车是当今全球增长最快的电动汽车类型。事实上，全球的政策处方是对这类交通工具进行“宽松”监管，尽可能像对待自行车一样对待它们，这样采用它们就没有什么障碍。

在菲律宾，电动三轮车、电动自行车和电动滑板车等电动交通工具是许多菲律宾人的主要交通工具。lev提供了一种负担得起的、实用的交通方式，用于日常往返于学校、工作和家庭，特别是对于那些：(1)买不起或不想使用汽车的人，这些汽车造成了全国60%的空气污染；(2)获得可靠交通工具的途径非常有限；或者(3)不能使用不利于行人和残疾人的交通基础设施。在岛屿城市，公共汽车很少，火车也不存在，lev已经成为工人、学生、家庭和游客的首选交通方式。残疾人和身体能力下降的人可以使用电动自行车和电动三轮车保持活跃和移动。许多快递骑手正在转向电动自行车和电动三轮车，因为它们可以运送更多的货物，覆盖更大的区域，使他们能够增加日常收入。

近年来，电动汽车购买量的激增反映出它们在解决该国长期存在的系统性交通短缺方面的作用越来越大。然而，尽管LEV的采用有所增加，并在缓解交通短缺方面发挥了作用，但菲律宾政府机构制定的政策往往不鼓励和阻碍LEV的使用，这与该国可持续和高效交通解决方案的目标相矛盾。

10月2日，LTO承认了这些现实，决定暂停LEV的注册和LEV用户的许可。在接受ABS-CBN采访时，LTO负责人Vigor Mendoza表示，该办公室正在制定lev的道路安全标准。他补充说，LEV用户的需求，“Baka pwedeng babaan daw kaysa 17,16 pwede na……特别是在没有其他交通工具的省份。“Yun lang ang nakita ng mga magulang na magandang pamamaraan at tipid para sa kanilang mga anak”（人们问我们是否可以将注册年龄降低到16或17岁……）特别是在没有其他交通工具的省份，这是父母为孩子考虑的唯一可靠和负担得起的交通选择)。”我们支持交通局重新评估LEV政策的决定，以使LEV的待遇与政府鼓励使用LEV的总体政策保持一致。

现在也是审查和修订其他政府机构（如马尼拉大都会发展局（MMDA）、能源部和交通部）早期发布的法规和规定的时候了。仅在2024年，这些机构就发布了不明确且相互矛盾的政策，限制了菲律宾人的流动和交通权利，为依赖车辆进行日常旅行的LEV用户制造了障碍。

因此，“行动一致”联盟与其他民间社会团体一起，集体要求政府官员在处理和监管轻型电动汽车方面保持一致性、问责制和透明度。有关部门不能继续在轻型电动汽车问题上持对立立场；他们必须共同努力，相互沟通和协调，制定统一，明确和支持的政策。事实上，总统已经成立了一个跨部门机构，负责电动汽车的采购和合规，并指示这些机构将10%的车辆改为电动汽车。

我们赞赏美国交通部和LTO采取措施澄清LEV法规，并带头努力解决这些矛盾。我们特别支持卫生部修订《Evida法实施细则》的计划。交通部在交通部长包蒂斯塔（Jaime Bautista）和负责道路运输和基础设施的副部长奥特加（Andy Ortega）的领导下，对相互矛盾的政策进行了法律审查，并向其他机构转交了一份备忘录，敦促撤销与Evida法相冲突的政策。这些包括但不限于：(1)LTO对LEV注册和LEV用户发牌的要求；(2)对LEV使用者强制使用dti认可的摩托车头盔；(3)将电动汽车法规的执行权下放给MMDA和地方政府单位（lgu）。该备忘录限制了MMDA和地方政府部门监管电动汽车的权力，因为该权力是根据Evida法指定给DoTr的。

与MMDA主席Artes关于他们的禁令的评论相反，“因为涉及电动自行车，电动三轮车和电动滑板车的事故越来越多”，电动自行车和电动三轮车很轻，所以它们不会危及其他道路使用者。相反，汽车是导致菲律宾人死亡和致残的道路交通事故的主要原因，是交通和有害排放物的主要来源，是运送人员和货物的效率最低的交通工具。根据MMDA 2019年至2023年的数据，私家车发生了39.6万多起道路交通事故，而自行车、电动自行车、三轮车和三轮车加起来只发生了2.6万起事故，这意味着汽车发生的事故比轻型车多1423%。鉴于杠杆率的显著积极影响和私人机动车的相当大的危害，我们的策略应该是鼓励城市中更多的杠杆率，并劝阻私家车的使用，认识到只有6%的菲律宾家庭拥有汽车。

致LTO、MMDA、DoTr、lgu和所有政府官员：作为你们的选民、公民、通勤者和选民，我们敦促你们解决给LEV用户带来困惑的政策冲突。我们期待着与你们合作，建设一个可靠、便捷、无碳、符合我们气候目标的交通系统。轻型电动汽车是可持续交通的关键组成部分，有了一致、明确的政策，你可以为建设一个更环保、更包容的菲律宾铺平道路。

Robert Y. Siy是城市和地区发展经济学家城市规划师和公共交通倡导者。他是合伙人行动一致联盟的发起人。可以通过[email]联系到他或关注@RobertRsiy。