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把国际刑事法院排除在外

2024-11-24 09:48 来源:本站编辑

菲律宾总统马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)与前总统杜特尔特(Rodrigo Roa Duterte)之间的疏远关系进入关键阶段,此前杜特尔特声称对2016年至2022年期间造成数千名非法吸毒者死亡的血腥毒品战争负全部责任。这份在参议院蓝丝带委员会宣誓后发表的声明,有效地挑战了马科斯起诉其前任犯下上述罪行的权利。


如果政府不采取行动,它将不得不把管辖权移交给海牙的国际刑事法院(ICC),后者正在寻求对他进行调查。


这对马科斯来说是一个极其困难的局面。


马科斯与罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)的女儿萨拉·杜特尔特(Sara Duterte)作为“联合团队”副总统候选人,在2022年以3160万票的空前多数票赢得了总统大选。为了巩固马科斯家族和杜特尔特家族之间的“联合团队”伙伴关系,杜特尔特支持将已故前总统费迪南德·马科斯的遗体安葬在利比亚的巴亚尼公墓。马科斯于1989年在夏威夷流亡期间去世,但在那之前的每一位总统都没有支持将他的遗体安葬在利比亚。只有杜特尔特一人支持,称没有法律禁止,并希望这有助于国家的愈合过程。


在杜特尔特以压倒性优势获胜的2016年大选中,小马科斯在副总统竞选中输给了政府候选人莱尼·罗布雷多(Leni Robredo)。但在2022年,马科斯以压倒性多数获胜,他的队友萨拉比他多获得了近100万张选票。这导致一些支持者认为,在那次选举中,萨拉支持马科斯,而不是相反。她渴望成为他的国防部长。但是,尽管这个职位在一段时间内一直空缺,他还是提出了异议,并给了她教育部长的职位。这是拥有最多官方预算的部门。他试图通过提供“机密资金”来增加甜头,这为未来的争议和冲突埋下了种子。


马科斯的堂兄、众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯(Martin Romualdez)提出通过“人民倡议”(people's initiative, PI)将宪法转变为议会政府后,马科斯和杜特尔特的关系开始疏远。根据《宪法》,国会可以以全体议员的四分之三的票数提议修改或修改其任何条款,而无须说明参议院和众议院是单独投票还是作为一个议院联合投票。


由于国会是两院制机构,每一项拟议的立法都由两院分别批准,因此普遍的理解,尤其是参议院,是两院应分别对任何拟议的宪法修改或修正案进行表决。然而,众议院的提议是两院联合投票,这将有效地将参议院的24名议员减少到众议院316名议员中微不足道的一部分。参议员玛丽亚·伊梅尔达·约瑟夫·“伊米”·马科斯是总统的姐姐,也是至关重要的参议院外交关系委员会主席,她首先认为这是一种拙劣的企图,企图废除或剥夺参议院的选举权。最终,整个参议院一致通过决议,谴责众议院的提议。


就杜特尔特而言,他认为众议院提出的PI是一项“政治家的倡议”,旨在通过将总统的六年任期延长到2028年之后,并通过转向议会政府来废除目前的任期限制,从而取消现有的宪法结构。这将允许即将卸任的总统在2028年之前成为新议会政府的总理。


但这一点从未得到充分阐述;议长罗穆亚尔德斯一直被传言为小马科斯的接班人。与此同时,杜特尔特升级了对总统的人身攻击,指责他使用非法毒品可卡因,萨拉在一段时间的谨慎沉默后,终于从内阁辞职,指责总统带领国家走上了地狱之路。在一次著名的新闻发布会上,萨拉透露,她经常想象自己亲手斩首总统。她还威胁说,要把已故前总统马科斯的遗体在利比亚的巴亚尼岛挖出来,扔进西菲律宾海。


这引发了对副总统进行专业精神治疗的呼声;然而,一些国会议员威胁要对她提起弹劾诉讼,而另一些人则建议总统解除对前任的保护,把他置于国际刑事法院的管辖之下。但杜特尔特的宣誓声明,对他的毒品执法者进行的血腥毒品战争负有全部责任,可能有效地将国际刑事法院从现场移除。


根据国际刑事法院遵守的互补原则,法院只有在对某一特定罪行有管辖权的国家不愿或不能起诉该罪行时才对该罪行具有管辖权。杜特尔特曾表示,他不会接受任何外国法院的审判,他还要求自己的政府尽其所能。我认为这是一个配得上前任总统的职位。小马科斯至少应该向他致敬。



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