2024-11-24 08:12 来源：本站编辑
菲律宾目前正面临着惊人的650万套住房短缺。仅在奎松市，对经济适用房的需求就超过了25万个家庭。尽管通过住房住区和城市发展部（DHSUD）获得了2500亿比索的资金，用于为城市穷人建造社会住房，但情况继续恶化。国家住房管理局、地方政府部门和其他机构多年来为社会化住房提供资金，但未能减少积压的住房，积压的住房还在继续增加。
当我在20世纪90年代末加入基地转换和发展局（BCDA）开发博尼法西奥堡（现在被称为博尼法西奥全球城）时，住房积压量达到300万套。我们发展计划的一个关键组成部分是重新安置非正式定居者，主要是在营地内临时建造房屋的军人家庭。BCDA在Diego Silang村和Centennial村建造了数千套公寓单元，以及C-5路沿线的现场联排别墅。这些住宅用地距离BGC只有几分钟的路程，提供中高层的补贴公寓，受益人只需支付建筑成本，因为土地是免费的。36至59平方米的户型从30万至45万比索不等；如今，这些相同的单位，一套59平方米的单位的估价为300万元。
尽管这些单元距离较近且价格低廉，但许多非正式定居者拒绝了BCDA的提议。在退役军人和警察的支持下，他们积极反对搬迁工作，并游说政界人士寻求支持。结果，他们仍然是非正式的定居者，数百公顷的黄金土地没有得到开发，现在变成了破败的贫民窟。
虽然政府在全国各地建造了数千套保障性住房，但无家可归的人数仍在上升。我们不能让已被证明无效的战略永久化。
作为博尼法西奥堡的前贫民窟居民和参与住房和城市发展的公务员，我带来了一个独特的视角，使我相信将公共租赁住房制度化是解决这场危机的最可行方案之一。以下是几个令人信服的理由：
1. 有限的政府土地和资源。免费分配公共土地剥夺了子孙后代获得经济适用房的机会。可持续发展的方针必须确保政府资源得以保存，为公众长远利益服务。
2. 住房所有权的挑战。向贫困家庭提供住房所有权往往会导致房产被卖给更富有的人。非正式定居者通常以日常生活为生，优先考虑食品等眼前需求，而不是长期资产管理。摊销、管理费、协会会费和税收等成本超出了他们的承受能力。随着这些房屋的易手，我们看到了财富的巩固，政府失去了宝贵的土地，而非正式定居者仍然被边缘化。
3. 专业的深蹲奖励。补贴住房可能会在不经意间奖励专业人员的擅自占用。在我住在贫民窟的那段时间里，我每月支付1000比索，住在另一个非正式定居者在一条小溪上建造的一间8平方米的棚屋里。尽管租金过高，我还是忍受着不合标准的工作条件，这剥夺了我的尊严。如果当时有公共租赁住房，我的租金就可以提供更好的设施和安全保障。此外，那些参与城市贫民住房问题的人应该认识到，专业的土地掠夺和非法占用辛迪加有数百万比索的活动。
4. 加强社区管理。公共租赁房屋可以更好地执行法规和社区维修。管理良好的租赁系统培养了居民的归属感和自豪感，从而改善了生活条件和社区凝聚力。不幸的是，这些社区的公共空间保护往往被忽视，导致贫民窟不受控制地发展。
5. 需要更好的治理和透明度。公共租赁住房制度建立了一个集中的受益者政府数据库，防止无良个人滥用福利，并确保援助到达那些更值得和有需要的人手中。这种数据驱动的方法使政府能够加强治理，并为公共租赁房屋居民提供教育和医疗等基本服务。
从成功的模式来看，新加坡的公共住房项目是由新加坡建屋发展局（housing Development Board）运营的。当李光耀（Lee Kuan Yew）成为新加坡总理时，公共住房是他的主要优先事项之一。今天，大约77%的新加坡人住在公共住房里，这显示了它在解决住房挑战方面的有效性。公共住房资格以收入为基础，促进包容和公平的混合收入社区。
菲律宾的住房政策必须从授予住房所有权转向提供有尊严、安全和负担得起的住房。这种方法将弥合无家可归者和有房者之间的差距。公共租赁住房使城市贫困家庭能够更有效地管理自己的财务，使他们能够将辛苦挣来的钱用于食品、教育和小企业，最终提高他们的创收能力。一旦这些家庭有了更好的定位，他们可能会渴望购买自己的房子。
人的尊严
提供有尊严、安全和负担得起的住房的最深远影响也许是恢复城市穷人的自尊和尊严。摆脱贫困的道路与尊严和能动性的观念交织在一起。研究表明，自然环境对心理健康有显著影响。一个值得注意的概念是“破窗理论”，它在纽约市成功地应用于减少犯罪。设计和功能很重要；即使是小而精心设计的空间也能提高生活质量。例如，东京的居民住在紧凑、设计精美的公寓里，那里有可进入的公园和公共场所。
重振旗鼓的荣誉感孕育着希望。希望激发行动，行动带来进步。这种循环可以改变一个社会，让公民感到有能力做出贡献，而不是依赖政府的庇护。城市规划者和设计师必须优先考虑创造能够提高所有人生活质量的物理空间。
我在贫民窟的经历表明，穷人经常为不人道的住房和不完善的基础设施付出高昂的代价。数据显示，穷人支付的金额可以确保更好的住所。由于需要650万套住房，政府和私营部门可以利用公私合作伙伴关系迅速填补住房供应缺口。
通过学习成功的模式，在菲律宾实施公共租赁住房，我们可以在缓解住房危机方面迈出有意义的一步，确保每个菲律宾家庭都能获得安全、有尊严的生活条件。现在是采取变革行动的时候了。
