2024-11-24 07:36 来源:本站编辑
越南工业和贸易部下属的电力和可再生能源管理局表示,复杂而耗时的投资和建设程序是紧急电力项目停滞不前的主要原因之一。
该机构表示,企业,特别是国有企业及其子公司发现,由于多层次的程序将直接影响项目的进度,很难实施电力项目。
对于国有资本电力项目,从规划投资法到建设法,许多法律法规重叠,使得实施更加复杂。这将给投资者造成重大障碍。
该机构指出,企业在资金动员方面也面临挑战。
要满足每年增长10%左右的电力需求,每年在电源和电网方面的投资额必须达到76亿美元。这给越南电力(EVN)、越南石油和天然气集团(PetroVietnam)以及越南工业煤炭和矿产工业集团(Vinacomin)等国有经济集团带来了巨大的财务负担。
从2006年到2020年,政府发布了许多加快紧急电力项目建设的决定。例如,2005年第1195/QĐ-TTg号决定和2013年第2414/QĐ-TTg号决定制定了缩短电力项目准备和实施时间的具体机制,保障了社会经济发展的电力供应。这些政策为重要电力项目按时投产创造了有利条件。
2020年以来,虽然《建设法》对应急电力项目有规定,但由于缺乏明确的法律走廊,这些项目的实施仍然遇到困难。紧急能源安全问题的认定标准没有具体规定,电网项目具体机制应用困难。
修订后的《电力法》有所帮助
据有关部门称,修订后的《电力法》草案将有一些加快应急电力项目投资的规定。
根据该草案,除了根据《公共投资法》使用紧急公共投资资金的项目外,总理有权决定紧急电力项目和指定国有企业作为投资者。
除了国会决策权以外,紧急电力事业原则上不受投资批准和林地用途转换程序的限制。这有助于缩短企业准备投资的时间,加快重要项目的实施。
实施紧急电力项目的投资者将获得许多奖励,包括根据《公共债务管理法》的规定提供政府担保,以及对建设活动的所有决定权。
《电力法》已经实施了近20年,之前进行了四次修订,但它仍然面临着当前条款尚未完全解决的挑战。因此,专家们强调了修改法律的重要性,以使其与党的能源政策保持一致,并确保全国法律框架的一致性。
经济专家Nguyễn Thường Lạng表示,新法律中应该优先考虑的两个关键方面是绿色标准和智能技术的整合,以及管理基准的更新。
他强调有必要调整管理框架,以确保成功实施重大电力发展举措,包括《电力发展计划八》、《国家能源发展计划》和中央政治局关于国家能源战略方向的决议。
清洁能源和绿色增长研究中心主任侯塞Đăng Sơn表示,有关招标和拍卖的法律规定的明确性以及电力项目投资者的具体责任至关重要。他还呼吁明确问责制,以应对风险并克服法律障碍。
《电力法》草案包括9章119条,重点关注保障国家能源安全、鼓励可再生能源发展、培育竞争性电力市场、完善用电和基础设施安全监管等重点领域。- - - - - -接受