2024-11-20 08:32 来源：本站编辑
路透布鲁塞尔8月19日电- - -欧盟执委会将在新任期内提出加强欧盟移民立场的措施，以回应来自欧盟各国政府的压力。对这些国家而言，非法移民已成为一个重大的政治和安全问题。
欧盟执委会主席乌苏拉•冯德莱恩（Ursula von der Leyen）致信于10月17日至18日开会讨论移民问题的欧盟领导人，称欧盟委员会打算解决10个问题，以帮助欧盟27个成员国应对移民挑战。
“在今后的任务中，委员会……将继续……确保我们在移民问题上的立场公平而坚定，解决我们都认为是欧洲面临的挑战，”她写道。欧盟委员会的新任期可能于12月1日开始。
去年抵达欧洲的非法移民人数不到2015年移民危机高峰期100万人的三分之一。然而，移民仍然是一个非常敏感的话题，影响着大多数欧洲国家的选举，并助长了极右翼选民的情绪。
在明年9月大选之前，德国担心公众对非法移民的强烈反对，已对所有邻国实施边境管制，暂停了免护照申根区的自由通行。法国、丹麦、瑞典、奥地利、意大利和斯洛文尼亚也引入了边境检查。
波兰将于5月举行总统选举，该国希望暂时停止向从俄罗斯盟友白俄罗斯越界的移民提供庇护权，许多人认为此举违反了欧盟的基本权利宪章。
面对从俄罗斯涌入边境的移民，芬兰在7月份暂停了这种庇护权。
委员会的想法会有帮助
今年5月，欧盟就一套处理移民问题的新规则和程序达成了一致，称为《移民协议》（migration Pact），但该协议的全面实施要到2026年中期才会开始，这使欧盟处于一个复杂的过渡期。
在给欧洲领导人的信中，冯德莱恩建议加快协议的实施，帮助各国政府更好地管理他们的登记和接待系统。
她说，这将有助于安全案件的庇护程序，以及边境滥用或毫无根据的庇护申请，并填补庇护和遣返程序之间的漏洞。
她还提议与移民的来源国或过境国达成更多协议，以阻止他们留在那里，类似于欧盟与土耳其、突尼斯或利比亚达成的协议，这些国家的政府从欧盟获得资金，以遏制非法越境和走私。
冯德莱恩提到埃及、摩洛哥、阿尔及利亚、毛里塔尼亚、塞内加尔和马里是欧盟应该合作的国家。
与前几年相比，她的政策出现了180度大转变，她提议将无权留在欧盟的移民送往欧盟以外国家的“遣返中心”，欧盟将与这些国家达成协议。
“我们应该……她在信中写道：“我们将探索在欧盟以外发展回流中心的可能方式，特别是考虑到一项关于回流的新立法提案。”
她援引意大利和阿尔巴尼亚之间的一项协议作为可能的模式，根据该协议，意大利每年可以将多达3.6万名非正规移民送往阿尔巴尼亚的两个设施，在那里他们将等待被驱逐出境。第一艘载着移民前往阿尔巴尼亚的意大利船只于周一启航。
欧盟的遣返政策将被审查，以确保被一个欧盟国家驱逐的移民不会简单地重新安置到另一个国家以避免被驱逐出境。对构成安全风险的个人也将有更严格的规定。
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