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距离秋季预算还有不到两周的时间，关于财政大臣雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）将选择提高哪些税收的猜测已经达到了白热化。

在入主唐宁街11号后，里夫斯委托财政部进行了一次彻底的支出审计，她声称发现了220亿英镑的“财政黑洞”，为她所在政党的宣言中没有提到的一系列增税铺平了道路。

从那以后，有报道称财政大臣可能会寻求价值400亿英镑的增税和削减开支。

据信，额外的紧缩将有助于向NHS输送额外的资金，并避免保守党财政计划中指定用于不受保护部门的实际削减。

在最近举行的投资峰会（Investment Summit）上，印度政府还重申了不会对“劳动人民”增税的承诺——多数观察人士认为，劳动人民指的是所得税、雇员国民保险和增值税——并誓言将公司税维持在25%的水平。

它还排除了全面征收财富税的可能性。

最近几周，英国国债收益率大幅上升，使得政府借款成本更高，像财政研究所（IFS）这样受人尊敬的智库认为，这使得财政大臣在预算中几乎没有创收的杠杆了。

那么，哪些税最有可能上调呢？

资本利得税

据报道，财政部官员已经起草了提高资本利得税的计划。资本利得税是对资产在购买点和出售点之间的增值征收的税。

除住宅以外的所有应纳税资产的资本利得税税率为20%，而非主要住宅的资本利得税税率为24%。

《卫报》（Guardian）的一篇报道指出，该税率可能会提高到39%，使其更接近所得税。然而，政府试图消除对如此大幅上涨的担忧。

在周一的投资峰会上谈到有关资本利得的传言时，斯塔默表示：“很多猜测都太离谱了。”

政府面临的一个问题是，目前还不清楚财政部能通过资本利得税改革筹集多少资金。由于大量资本利得收入来自少数人，行为改变可能对收入产生重大影响。

财政部自己在今年夏天发布的分析报告显示，大幅提高税率实际上可能会让财政部付出代价，因为这将限制交易数量。

正在考虑的较小的变化包括取消资本利得的“提升”，这实际上意味着资产可以在死亡时不纳税地转移。

许多智库还认为，资产处置减免——对企业主和经理人的优惠税率——没有很好地针对企业家精神，可以进行改革。

遗产税

尽管在英国只有4%的遗产缴纳遗产税，但在民意调查中，遗产税一直是最不受选民欢迎的税种。

长期以来，经济学家和税务专家一直认为，对价值超过32.5万美元的遗产征收40%的遗产税的时机已经成熟。

大多数人的疑虑围绕着税收允许的许多条款或“漏洞”，包括农业减免（允许农民免税继承土地）和商业减免（允许家族企业在不被拆分的情况下代代相传）。

然而，英国税收分析中心（Centre for the Analysis of Taxation, Centax）的新研究显示，价值1000万英镑或以上的遗产近年来的平均遗产税税率仅为9%，这表明这些规定被利用了。

Centax和IFS都提议填补这些漏洞，其中还包括“七年规则”，以及对私人公司或在伦敦二级市场AIM上市的公司的投资，他们声称此举可能会筹集多达40亿英镑的资金。

但这样做也会带来风险。伦敦金融城的交易员警告称，取消有关AIM投资的规定，可能对市场造成“不可挽回的损害”。近年来，伦敦证交所一直难以吸引投资者资金。

与此同时，代表家族企业的行业组织英国家族企业（Family Business uk）警告称，此举将“破坏”它所代表的企业类型。

国家一般保险供款

最具争议——但潜在利润丰厚——的传言之一是提高雇主的国民保险缴款（NICS）。

NICs由雇员和雇主共同向政府缴纳，是英国财政部最赚钱的税种之一，每年为公共财政贡献超过1500亿英镑。

虽然工党承诺不会对“劳动人民”增税，因此无法提高雇员缴纳的NICs税，但他们认为对雇主征税是一个潜在的收入来源。

目前，13.8%的国民保险税仅适用于工人的工资，企业的养老金缴款免征该税。但据报道，财政部官员正在研究取消养老金条款，财政研究所表示，此举可能会筹集至多170亿英镑。

包括斯塔默、里夫斯和商务大臣乔纳森·雷诺兹在内的几位高级部长拒绝了几次排除增税的机会，这表明增税是更有可能实施的措施之一。

然而，尽管这170亿英镑的增税是本文概述的增税措施中最富有成效的，但它也是最具争议的一个。

在政治上，这可能会导致人们指责政府违反其选举前的承诺。工党在竞选宣言中承诺，如果工党当选，该党将“不会增加国民保险”，但忽略了具体说明雇员的缴费数额。

它也受到了一些商业团体的谴责，他们认为这将阻碍企业招聘，阻碍经济增长。英国工业联合会（CB）总干事雷恩·牛顿-史密斯（Rain Newton-Smith）表示，“雇主们认为（这）是一个艰难的举措”，尤其是在最近最低工资上涨和商业利率计划上调的背景下。

养老金“死亡税”

现有的一系列税收减免措施旨在鼓励养老金储蓄，但许多智库认为，这些减免措施可以在不那么慷慨的情况下，仍能激励储蓄。

报道最初暗示，财政大臣可能会对养老金缴款实行统一税率的税收减免。

目前，根据个人的边际税率，捐款会获得所得税减免，随着资金的减少，分配会被征税。

然而，有报道称，她后来放弃了这些计划，因为这将对公共部门的员工产生不成比例的影响。许多智库也公开反对这项改革。

尽管如此，还有一些其他的选择，最突出的是限制免税的一次性付款。这使得储户可以免税提取25%的养老金，最高限额为268,275英镑。

英国财政研究所（Institute for Fiscal Studies，简称IFS）建议，将这一数字限制在10万英镑以内，每年可筹集约20亿英镑，仅影响五分之一的退休人员。据报道，里夫斯正在考虑这个选择。

养老金也不包括在继承税的遗产中，很多智囊团认为这是不合理的。据金融研究所称，包括它们在内，可能会筹集到数亿美元。