2024-11-19 12:12 来源:本站编辑
每一届政府都承诺减少繁文缛节,但最终却增加了更多。马修·莱什说,打破这个循环的唯一方法就是停止听那些听起来不错的论点
谷歌首席执行官埃里克•施密特在本周的国际投资峰会上直言不讳。“也许你需要一个反监管部长?”施密特在台上对总理基尔•斯塔默(Keir Starmer)说:“资金成本和拖延正在扼杀你。”斯塔默甚至在他的主题演讲中表示同意,承诺“清除阻碍投资的官僚主义”,以刺激经济增长。
但是,对于那些记忆比金鱼还长的人来说,这种说法听起来太熟悉了。
就在去年11月,时任日本首相的理信(Rishi Sunak)在一次有关经济的重要讲话中承诺“简化监管”,以支持投资。2021年,鲍里斯·约翰逊在评论《小猪佩奇》是英国创造力的缩影时,告诉英国工业联合会,“政府有时应该别再烦你了”。更不用说2011年戴维•卡梅伦(David Cameron)对繁文缛节的挑战,以及2006年托尼•布莱尔(Tony Blair)命令每个政府部门将监管削减四分之一。
那么,为什么政客们不断承诺减少繁文缛节,而像谷歌这样的企业却发现负担越来越重呢?我们被困在监管的旋转木马上了吗?
人们对新政府的初步反应很能说明问题。本周,英国皇家鸟类保护协会(RSPB)抨击首相的演讲“让那些热爱和珍惜自然的人感到不安”。科技大臣彼得·凯尔在接受电台采访时被迫否认英国将降低标准。
随着具体提案的曝光,我们可以预期,这些支持监管的声音会越来越大。活动人士将发起情绪激动的运动,反对取消繁重的规定,同时继续倡导新的规定,从环境到工会权利和消防安全。
他们的大多数建议孤立地听起来都是明智的。谁不认为自然应该受到保护呢?为什么不是所有的建筑物都有两个楼梯?但这种逻辑无法解释它们的实际成本。总的来说,这些规定推高了消费者的物价,推迟了项目,导致企业停止投资,阻碍了英国的经济增长。当你试图进行监管时,这是一种权衡,有时收益不会超过成本。
即使是新的工党政府——现在正在谈论减少繁文缛节以获得必要的建筑——也帮助阻止了对“营养中立”规则的改革,这些规则阻碍了许多项目。他们还提出了几项重要的新规定,从就业立法和足球监管,到严格的租房规则和马丁法(Martyn’s Law)。马丁法要求场馆制定成本高昂的反恐计划。这意味着酒吧、教堂和村委会要培训员工,以应对越来越不可能发生的恐怖袭击。
我们必须诚实地承认,让英国重建和恢复我们失去的繁荣将涉及艰难的权衡。这甚至不仅仅是限制当地“邻避”的否决权,这是本届政府似乎愿意解决的问题;是无数的其他规则阻碍了项目。
以栖息地法规为例:保护蝾螈和保护区的善意要求。问题不仅在于这些规定明确阻止了具体项目的推进;问题在于,即使在技术上允许的情况下,这一过程也需要繁重、漫长、昂贵的环境评估和咨询。然后,还有法律费用和相关的重新设计。所有这些成本的结果是更少的项目,包括绿色能源,在财务上是可行的。唯一的赢家是律师。
新政府渴望摆脱这个陷阱,言辞无疑是令人振奋的。但早期的证据远不能让人放心。英国重塑运动组织的分析表明,部长们已经推迟了十分之四的重大基础设施项目决定。这比上届政府时期还要高。
最终,要启动英国经济,光靠口头说说是不够的;它将涉及英国政府运作方式的结构性改革,以及接受听起来不错的论点的意愿。
马修·莱什是淡水战略的国家经理和经济事务研究所的公共政策研究员