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英国央行（Bank of England）行长安德鲁•贝利（Andrew Bailey）今天警告称，监管机构需要更多工具来应对金融稳定面临的威胁，他对“影子银行”部门的“不透明”性质发出了警告。

在纽约举行的彭博全球监管论坛（Bloomberg’s Global Regulatory Forum）上发表演讲时，贝利提请人们关注非银行机构（通常被称为影子银行）给金融体系带来的系统性风险。

“非银行部门规模非常大，而且还在不断增长，”他表示。“它在本质上是不同的，在重要的地方是不透明的，因此相互联系是复杂的，难以观察的，这并不奇怪。”

影子银行包括各种金融机构，它们提供与银行类似的服务，但没有相应的监管。

自金融危机以来，该行业在金融领域发挥着越来越重要的作用，目前约占全球金融资产的一半。

英国央行（Bank of England）官员一直在努力开发工具，以应对影子银行带来的风险，包括开发新的监控技术和具体的政策工具。

英国央行去年启动了首个全系统压力测试，旨在追踪金融机构如何应对冲击。压力测试应该揭示企业的反应是否最终会放大冲击，就像利兹•特拉斯（Liz Truss）臭名昭著的小预算之后的LDI危机所发生的那样。

贝利说，英国央行将在今年年底之前公布测试结果，但是他说“我们需要开发更多这样的工具来监测风险”。

他还认为，央行需要为非银行机构开发“紧急设施”，一旦金融稳定面临风险，就可以启动这些设施。

英格兰银行已经在研究这类贷款工具，这将使其能够在临时的基础上向面临压力的公司提供资金。

他表示：“为了避免系统性危机，并反映非银行部门的增长，各国央行应考虑为非银行机构提供永久性应急安排。”

在谈到对金融稳定的更广泛威胁时，贝利敦促监管机构不要“陷入自满的陷阱”。

“随着上一次金融危机的逐渐消退，人们相信一个新时代已经到来，这并不罕见。在这种情况下，卡桑德拉式的警告——根本没有任何改变，存在一个可能造成严重经济后果的金融崩溃点——被忽视了。”

他补充说，政策制定者不应制定一份监管“清单”，而应继续关注体系不同部分之间的联系。

他说：“我认为，我们必须反对这种类似清单的倾向，把我们的重点放在整个系统的角度上，以及那些相互关联、集中、相互联系和不透明的立场，这些立场对整个系统的稳定至关重要。”

安德鲁•贝利（Andrew Bailey）没有对未来的利率走势发表评论。市场预计英国央行将在下个月降息，而在上月通胀低于预期后，更激进的降息周期的可能性有所增加。