2024-11-18 21:44 来源:本站编辑
不仅英国的税负达到创纪录水平,而且我们筹集资金的方式也比竞争对手更具破坏性。丹尼尔·赫林(Daniel Herring)说,预算案可能会让事情变得更糟
下周,蕾切尔•里夫斯(Rachel Reeves)需要努力不让英国的税收体系变得更糟。昨天,总部位于美国的税务基金会发布了2024年版的国际税收竞争力指数(ITCI),这是对38个经合组织经济体税收制度促进增长程度的年度排名。这对总体排名第30位的英国来说是可怕的。
重要的是,该指数对整体税负的规模保持中立,而整体税负已升至50年来的最高水平。更确切地说,问题在于各国增税的方式——整个税收体系是否能有效地增加收入,并避免在增税过程中造成经济损害。
这意味着,不仅英国的税收负担处于创纪录水平,而且我们筹集资金的方式也比大多数其他经合组织国家更具破坏性。在基于“增大化现实”技术
几个罪犯。尽管上一届政府引入了永久性的全额支出制(如果没有这一制度,我们的企业所得税指数可能会进一步下滑),但公司税却从19%(经合组织中排名第四)升至25%(目前排名第16)。我们有许多扭曲性的财产税,比如对土地和股票征收遗产税和印花税。增值税制度有很多豁免,这意味着只有大约一半的消费需要缴纳增值税,而在经合组织,这一比例接近60%。
但不幸的是,当我们处于糟糕的境地时,情况可能会变得更糟。财政大臣正计划在下周的预算中削减开支和增加税收,这可能会使英国的排名进一步下滑。政策研究中心(Centre for Policy Studies)和税务基金会(Tax Foundation)模拟了瑞秋•里夫斯可能做出的一系列决定。
提高资本利得税似乎是最有可能的。这将使英国的排名进一步下滑。例如,将资本利得税税率提高至33%,将意味着英国整体排名将从第30位降至第32位。如果将税率提高到39%,英国的税率将在经合组织(OECD)中排名第三(目前是最低的第16位),总体上将降至第33位。一个更极端的选择——将最高所得税税率定为45%——将使英国降至第34位。它也不太可能增加多少收入——事实上,财政部估计,将资本利得税税率提高10个百分点将使政府损失20亿英镑。
然而,考虑到政府未来将面临的支出压力,以及工党的意识形态倾向,这不太可能是唯一具有破坏性的变化。许多政府议员此前曾呼吁开征财富税,如果开征,英国将跌至第34位,同时增加的财政收入也将非常少。提高股息税率,使其与最高所得税税率持平,将使英国跌至第32位。
综合这些变化(加上资本利得税上调至33%),英国将排在第35位,仅次于法国、意大利和哥伦比亚。
此外,该指数无法模拟我们知道会损害英国经济的其他变化。可能会提高房屋印花税,通过雇主国民保险缴款增加劳动力成本,或提高遗产税,这些变化都可能包括在劳动力预算中。所有这些都将加剧税收体系已经造成的损害。
这些变化对伦敦的损害尤其严重,因为伦敦是资本和人才进入英国的门户。英国的税收制度是一个泥潭,损害了激励,阻碍了创新,拖慢了生产率。对于流动的企业和人们来说,这些变化使首都作为工作和投资场所的吸引力进一步下降。
还有另一种方式,工党政府似乎对其视而不见:支持增长的税收改革。这不仅仅是总体税负的问题(尽管我们也需要认真对待这个问题)。这意味着从危害较小的税收中筹集更多资金,并用这些资金废除或改革危害较大的税收。采取这种综合方法的好处是,我们可以立即开始解决一系列问题:留住和吸引富有的投资者,吸引世界顶尖人才,减少房地产和股票市场的摩擦,降低投资壁垒,奖励创新和企业。虽然不是解决英国经济问题的全部答案,但税制改革是必要的一部分。但这需要雄心、远见和勇气,而这些都是财政部长期以来所缺乏的。
丹尼尔·赫林是生态学研究人员政策研究中心的经济和财政政策专家