2024-11-17 22:08 来源：本站编辑
气候变化委员会（CCC）通过制定和实施国家政策和方案，对国家应对气候变化的努力至关重要。在最近的一次预算听证会上，一位参议员建议将气候变化委员会划归环境与自然资源部（DENR）。气候变化框架公约是否应置于DENR范围内的问题值得仔细考虑，因为这一决定可能会对治理、政策执行和整体气候行动战略产生重大影响。
将气候合作委员会置于DENR之下的一个主要论点是，有可能改善政策执行方面的协调和效率。气候变化与生物多样性保护、森林管理、废物管理和土地利用等各种环境问题密切相关。通过在DENR中定位CCC，可以实现更统一的环境治理方法。
气候战略往往需要跨多个部门采取行动；将两个组织置于同一屋檐下可以促进更顺畅的机构间协作，增强协同作用，减少决策过程中的官僚主义延误。
将CCC与DENR相结合，将使资金和人力资源的分配更具战略性。气候变化倡议可以利用DENR提供的现有专业知识、基础设施和资金渠道。这可能导致更有效地利用资源，特别是在研究、能力建设和社区参与等领域。
这种整合可以促进知识交流，使DENR内部关于环境保护的经验和见解能够为气候适应和减缓战略提供信息，确保这些战略始终立足于生态现实。
这两个实体的合并还可以增强问责制和透明度，在解决气候问题方面建立更清晰的权力和责任界限。气候治理将受益于DENR已建立的公共问责框架，这将促进更好的报告和合规机制。
DENR有让当地社区和利益相关者参与环境事务的历史。这种参与可以扩大，确保更广泛的受众参与讨论，并培养一种问责文化。
广告全球最佳实践
亚太地区的一些国家已成功地将气候变化机构纳入其环境部门。
日本通过其环境省（MOE）建立了一个全面的气候治理框架。环境部协调气候行动，同时管理与自然资源和环境保护有关的政策。日本采取了双管齐下的方法：首先，它将气候和环境政策结合起来，以确保可持续发展是整体追求，而不是以分割的方式；第二，积极动员非政府组织、地方社区和私营部门就气候政策收集意见，促进透明度，提高已实施项目的有效性。
韩国环境部主导的绿色增长战略是有效整合气候政策的典范。它强调制定协同政策，突出环境健康与经济增长、促进能源转型、可持续土地利用和城市规划之间的相互联系。利益攸关方参与决策过程，确保各部门的关切和需求反映在国家战略中。
广告在欧洲，德国、挪威和英国已将其气候治理与环境部门结合起来。德国的一体化模式允许在可再生能源（RE）和减少污染方面实现一致的目标，从而促进全面的立法和连贯的实施。
英国的《气候变化法案》及其在商业、能源和工业战略部的实施表明，有效的整合如何能够产生与更广泛的环境目标相关联的强有力的气候战略。挪威的气候战略将其环境政策纳入一个统一的框架，从而在可再生能源投资方面取得了重大进展，减少了温室气体排放，增强了气候适应能力。
这些国家展示了这样的组织结构如何促进协调一致的治理，并有效地遵守国际气候承诺。通过研究成功将气候倡议纳入其环境投资组合的国家的框架，菲律宾可以为自己的治理结构采用最佳做法，从而增强其在国际气候谈判中的权力。
10月23日，《9729号共和国法案》（又称《2009年气候变化法案》）将迎来15周年纪念。值此之际，我们有必要评估政府气候变化牵头协调机构是否有效履行了其职责，并找出阻碍其履行职责的潜在差距。
广告尽管一体化有其好处，但考虑到可能丧失自主权、官僚复杂性增加以及需要专门关注等反对意见也至关重要。尽管CCC领导层目前面临挑战，但批评者会认为，将CCC置于DENR之下可能会损害其独立性，使其容易受到其他可能掩盖气候问题的环境优先事项的影响。
此外，考虑到DENR面临的与环境相关的挑战，合并这两个重要机构可能会引入不必要的官僚主义障碍，可能会降低而不是提高气候行动的效率。
科学家们关于“气候变化是一个独特而复杂的问题”的声明强调了专门关注的必要性，这种关注可能会在DENR更广泛的管辖范围内被稀释。
作者是Young Enviro的创始人和首席战略顾问气候追踪亚洲公司董事。他在英国东安格利亚大学完成了气候变化与发展课程，并在美国耶鲁大学完成了可持续发展领导力执行课程。你可以给他发电子邮件受保护的)。
