2024-11-16 16:12 来源：本站编辑
人会咬狗吗？猪会飞吗？在十月的热浪中，地狱已经被冻结了吗？
这些问题都很好。因为在美国人口最多的州，人口最多的地方辖区，政客们实际上是在寻求减少自己的权力。
即使在我们这个奇怪的时代，测度G似乎也是不可能的。
在今年11月的投票中，对洛杉矶县章程的一项修正案，措施G提议在县委员会中增加四个新的监督席位，并建立一个民选的县行政长官。这两项增加都将削弱现有的五名民选监督员的权力，他们现在既是这个1000万人口的县的立法者，也是行政人员。
值得注意的是，这五名监事中有三人将G措施付诸投票。这一非同寻常的举动是由政治乱伦的洛杉矶选举出来的人采取的——这里仍然是唐人街，杰克——就连一个愤世嫉俗的专栏作家都在想，我们是否正在进入一个真正的、诚实的结构性变革的时代。
可以肯定的是，加州的结构变化是大脚怪的近亲——经常被讨论，但很少见到。但G措施不可思议地给南加州带来了一个想法，那就是让我们选出的立法机构更大、更有代表性、更贴近人民。
这是一个更大趋势的一部分。在全国范围内，我们看到国会和学术界提出了扩大最高法院和众议院的建议。在加州，我们看到包括试图将我们立法机构的规模从120人增加到10,000人或更多。
这样的提议通常被认为在政治上不现实。G的胜利将相当于芝加哥小熊队（Chicago Cubs）在2016年世界大赛（World Series）上的胜利，这是该棒球队一个世纪以来的首个冠军。1912年，洛杉矶只有50万人口，妇女还不能投票，于是通过了《洛杉矶县宪章》，成立了一个五人监事会。扩大董事会的尝试都失败了。
那么，为什么现在看来改变是可能的呢？
一个可能的原因是选举出了更进步的董事会成员，尤其是支持措施g的前西好莱坞市长林赛·霍瓦特（Lindsay Horvath）。种族和族裔群体已经接受了在董事会中增加代表性的想法。一些观察人士认为，洛杉矶县的五名监事现在都是女性，这使得董事会对权力分享更加开放。
各种事件也推动了措施G的发展。在上次人口普查后，该县的重新划分委员会建议增加席位数量（至少15个），这有所帮助。此外，另一个地方政府——洛杉矶市——发生的引人注目的丑闻让人们重新关注这里的治理。
但结构变革的最大动力来自洛杉矶经济、心理健康和住房等尖锐的社会问题。监事和其他进步人士抱怨说，过时的县政府结构给了县官僚太多的权力，他们可以拖延和等待任期有限的监事提出的改革建议。更多的民选代表和一名民选行政人员可以激励公众，并迫使县官僚机构采取行动。
洛杉矶县的人口仅次于美国10个州。因此，措施G将使县政府更像州政府是合适的。选举产生的县长职位将使南加州拥有自己的州长职位。措施G将通过建立一个公共预算程序、一个无党派的立法分析师和一个监督官员行为的道德机构，使监事会更像州立法机关。
考虑到G措施背后的国家野心，一个关键细节似乎太小了。如果G获得通过，9名洛杉矶县监事每人仍将代表超过100万人——这是迄今为止美国最大的地方选举管辖区。相比之下，人口最接近洛杉矶的三个州——密歇根州、北卡罗来纳州和新泽西州——每个州都至少有120名民选议员。
措施G的支持者表示，增加更多的监管人员将增加董事会的成本，并有可能遭到不想要更多政客的选民的强烈反对。支持者还表示，利益集团更愿意接受9名监事——这是以往扩张提案中最常见的监事人数。
措施G的另一个弱点是其缓慢而谨慎的推出。九人董事会的新版图要到2032年才会生效，届时现任董事会成员将卸任。
尽管有这些警告，但G措施的胜利可能是该州所需要的巨大政治地震。洛杉矶美国的例子可能会激励其他县和地方政府也加强他们的民主能力。
也许地方结构的变化可能会激发州政府的结构变化——州政府功能失调、效率低下，并被1879年制定的管理宪章所束缚。如果地狱继续冻结，洛杉矶的政客们设法减少自己的权力，谁知道呢？
加州可能最终会得到它所需要的新宪法。
马修斯为Zócalo公共广场（Public Square）撰写“连接加州”（Connecting California）专栏，也是全球出版物“民主地方”（Democracy Local）的创始人和专栏作家。
