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国家政治|移民助力美国经济这次选举对他们是有利还是有害?

2024-11-16 15:20 来源:本站编辑

威尔·威瑟特著

贝克,内华达州。(美联社)——很少有什么能像贾尼尔和汤姆·贝克的牧场那样能代表美国,牧场里有放牧的牛群、灌木丛生的沙漠和白雪皑皑的山脉。

如果他们能让美国公民参与进来就好了。

这个位于内华达州东部偏远地区的牧场每年生产约1万吨干草,并将牛仔文化与天定命运结合在一起。兔子、地鼠和偶尔出现的獾总是比人类多,夜晚的天空漆黑得可以数星星。

但是,如果没有农业客工计划,贝克的生意就无法生存。该计划每年将墨西哥移民引入大约9个月,帮助在温度经常超过100华氏度(37.8摄氏度)的田地里收割庄稼。

“当人们抱怨外国工人抢走了他们的工作时,我就会翻白眼,”管理牧场会计的珍妮尔·贝克(Janille Baker)说。“在任何行业,每个人都在试图寻求帮助。所以这种反移民的立场对我来说真的没有意义。如果每个人都需要工人,你打算如何填补这些工作岗位?”该牧场遵守联邦规定,要求发布招聘广告,并首先向美国公民开放。但在过去的六年里,只有两个美国人打电话来询问工作。第三个人亲自跋涉而来,但在看到工作的要求后就离开了。

  • 2024年9月9日星期一,在内华达州的贝克,汤姆·贝克和他的两个兄弟共同拥有贝克农场。(美联社图片/里克·鲍默)

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2024年9月9日星期一,在内华达州的贝克,汤姆·贝克和他的两个兄弟共同拥有贝克农场。(美联社图片/里克·鲍默)

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在这次总统选举中,移民问题已经成为选民恐惧和沮丧的根源,其可能的结果可能使美国走上两条截然不同的道路。没有哪个地方比内华达州的风险更大了,那里19%的居民是外国出生的,大约9%的劳动力没有美国的合法身份。

非法越境者的涌入使全国各地的城市和州资源紧张,甚至在民主党的大本营也是如此。然而,移民以加强经济和改善联邦政府财政健康的方式推动了就业增长。

因此,在候选人的言辞中,移民问题是非黑即白,实际上,移民问题在现实中非常复杂——这一事实每天都在内华达州显露出来。

选民们说,这是他们11月最重要的问题之一。他们如何在移民问题上做出决定,是选择前总统唐纳德·特朗普提出的大规模驱逐出境的强硬提议,还是副总统卡玛拉·哈里斯提出的为数百万非法移民提供获得公民身份的途径,这将在很大程度上决定结果。

在贝克牧场以南近300英里(480公里)处,霓虹灯饱和的拉斯维加斯去年接待了近4100万游客,移民问题的发展方式有所不同,但也有明显的相似之处。

“有很多恐惧,”在斯特拉特赌场工作的48岁女佣南希·巴伦苏埃拉(Nancy Valenzuela)说。“有些人没有证件。他们说,‘他们想把我们都赶出去。’”

巴伦苏埃拉计划投票给哈里斯。但其他人只能旁观,并希望他们的生活方式不会被颠覆。“我们在这里,支撑着这个国家,这样经济就不会崩溃,”在著名的拉斯维加斯大道上的哈拉赌场(Harrah’s Casino)擦洗豪华酒店套房的海迪·泽蒂诺(Haydee Zetino)说。她是来自萨尔瓦多的移民,只有临时受保护的美国身份,不能投票。

绝对消除了细微差别

如果特朗普像他所说的那样,将所有在美国没有合法身份的1100万移民驱逐出境,连带风险可能会扩大到整个经济。仅内华达州的失业人数就可能接近2008年金融危机期间遭受的损失。根据倡导组织Fwd.us的估计,内华达州超过10%的人口住在至少有一名非法移民的家中。

内华达州拉丁商会总裁兼首席执行官彼得·古兹曼说:“在我们美好的24小时经济中,我们知道,如果没有移民,这些酒店和赌场不可能、不应该、也不可能每天营业。”

特朗普还可能恢复他在第一个任期内所做的努力,取消延长泽蒂诺和其他数十万人的临时合法地位的项目。

哈里斯呼吁在边境给予人道待遇,特别是对儿童和家庭,并让长期移民获得公民身份。但她也承诺恢复特朗普迫使国会共和党人压制的两党一揽子计划,该计划旨在为移民执法提供200亿美元,并收紧对寻求美国庇护的移民的规定。

拜登政府最近的命令在边境不堪重负时实施了庇护限制。拜登副总统最近在亚利桑那州道格拉斯的美墨边境行走,并呼吁比拜登更加强硬——尽管他的政府最近几个月逮捕非法越境者的人数大幅下降,甚至接近特朗普在白宫最后一年的记录。

美联社- norc公共事务研究中心上个月发布的民意调查显示,在选民相信谁能更好地处理移民问题上,特朗普比副总统有44%的优势,哈里斯的竞选团队试图通过在这个问题上更加努力地向中间靠拢来缩小这一差距。

移民们说,两党在边境问题上采取更强硬措施的努力,给这个更大的问题蒙上了阴影,其方式往往过于复杂,难以按照意识形态轻易分解。

“我认为我们的重点完全集中在边境,而不是那些已经在这里生活了很多很多年的人,”倡导组织“内华达之路”(Make the Road Nevada)的移民司法组织者埃里卡·马尔克斯(Erika Marquez)说。她是“童年入境暂缓遣返”项目的接受者,这是奥巴马政府为童年时期被带到美国的移民提供有限保护的项目。

皮尤研究中心估计,美国有1100万人非法居住在加利福尼亚州、德克萨斯州和佛罗里达州等大州,这些州的非法移民人数更多,他们可能对劳动力和社区产生更大的影响。但所有这些州在总统竞选中都是坚定的红蓝阵营,不太可能像摇摆不定的内华达州那样左右选举结果。

包括拉斯维加斯在内的克拉克县约占该州人口的75%,其中包括以内华达州强大的烹饪联盟为代表的相当数量的酒店业工人,该联盟支持哈里斯。

但特朗普希望在那里获得不经常投票的选民的支持,并在该州其他大部分地区取得不错的成绩,这些地区往往是农村和保守派。然而,里诺所在的瓦肖县常年是一个摇摆不定的县。选民也可以选择“没有”总统候选人,这增加了内华达州选民出了名的善变本性。

内华达州青年民主党(Young Democrats of Nevada)主席玛丽亚·涅托(Maria Nieto)也获得了奥巴马时代对儿童移民的保护。她说,从小到大,她一直被教导永远不要谈论自己的法律地位。然而,现在,涅托正在利用她的故事来激励人们行使她没有的投票权。

“有时候,我觉得人们没有意识到这是多么私人的事情,”她说。

选举日之后的经济后果可能更加可怕。

澳大利亚国立大学(Australian National University)经济学教授沃里克·j·麦基宾(Warwick J. McKibbin)领导的一组研究人员发现,非法移走在美国的工人将大幅减少采矿业、农业、服务业和制造业的劳动力供应。即使驱逐750万工人也可能使实际国内生产总值(gdp)减少12%。

美国劳工部(Labor Department)的数据显示,如果内华达州所有非法移民都流失,直接失业人数将与2008年金融危机造成的失业人数大致相当。2008年的金融危机导致旅游业停滞,引发了一波住房市场止赎潮,并使该州在随后的大衰退(Great Recession)中损失了约9.3%的就业岗位。

在美国非法围捕的人甚至可能不包括像泽蒂诺、马尔克斯和涅托这样的人,也不包括贝克牧场的外来工人,他们都被授权留在美国

现年62岁的泽蒂诺在2001年萨尔瓦多大地震后抵达美国,获得了临时保护身份,但特朗普在任期内试图取消这一身份。

“这些人没有任何良心,”她谈到大规模驱逐支持者时说。“他们相信自己可以提振国家,推动经济向前发展,但他们不考虑底层的人。”

“对那些想合法来到这里的人没有问题。”

特朗普把边境安全作为他竞选的非正式口号,不断谴责非法涌入美国的人的“入侵”。与此同时,他支持为合格的外国人提供更多的临时签证,他最近在西班牙语Univision的市政厅表示,“我们需要工人,我们希望他们进来,但他们必须合法进入,他们必须热爱我们的国家。”

但这位前总统最近也加大了对拥有临时保护身份的人的攻击力度,包括散布有关合法居住在俄亥俄州的海地人绑架和吃宠物的谎言,并威胁说,如果他在11月赢得大选,就会将他们驱逐出境。特朗普暗示非法进入美国的移民明显是为了抢走黑人和西班牙裔美国人的工作,这进一步加剧了紧张局势。

不过,特朗普在内华达州的一些主要支持者在区分合法移民和非法移民方面更为谨慎。其中包括前北拉斯维加斯市长约翰·李,他在竞选国会议员时得到了特朗普的支持,并承认他的州:“我们现在正在耗尽劳动力。”

“我们对想要合法来到这里的人没有意见,”李说。“我们会训练他们,让他们工作,这样我们就能看到美国的所有乐趣。”但他说,相比之下,非法移民导致了更高的犯罪率,包括建筑工地被盗。

不过,其他保守派人士对更严厉的移民政策可能造成的经济损害更为明确。

拉丁商会的古兹曼组织了一些论坛,探讨拉斯维加斯的建设是如何因找不到足够的工人而放缓的。他一直在推动扩大客工项目,并在与一个倡导组织的电话会议上指出,“我是一名注册的共和党人,在这个问题上,我们的看法并不一致。”

  • 2024年9月12日,星期四,在拉斯维加斯,艾丽卡·马尔克斯(中)在非营利组织“内华达之路”主持会议,她是该组织的移民和司法组织者。马尔克斯是奥巴马政府对儿童时期非法进入美国的移民的特赦的受益者。(美联社图片/John Locher)

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2024年9月12日,星期四,在拉斯维加斯,艾丽卡·马尔克斯(中)在非营利组织“内华达之路”主持会议,她是该组织的移民和司法组织者。马尔克斯是奥巴马政府对儿童时期非法进入美国的移民的特赦的受益者。(美联社图片/John Locher)

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Florisela López Rivera亲眼目睹了这种细微差别,她担心政治压倒了体面。

里维拉是拉斯维加斯永利赌场的一名洗碗工,López里维拉来自萨尔瓦多,在1998年米奇飓风袭击后获得了临时保护身份。她最近在妻子成为美国公民后获得了美国永久居留权,这意味着她在任何情况下都不太可能被驱逐出境。

López里维拉是烹饪工人工会的成员,该工会代表着拉斯维加斯和里诺的6万名工人,其中大多数是西班牙裔工人。哈里斯的支持者López Rivera强调哈里斯是移民的女儿,为她的工会游说,支持副总统。

她在敲门时会说西班牙语,她说她遇到一些人告诉她,“我爱特朗普。”即便如此,她也会努力吸引他们,而不是简单地转身离开。

“当我们专注于消极的一面时,我们就失去了人性的一面,”López Rivera说。

两党支持更严格的边境安全

哈里斯呼吁收紧庇护规定,加强边境执法,这突显出支持两党的选民有多希望在边境问题上采取强硬措施。

“我认识的每个人,无论是共和党人还是民主党人,都认为边境安全很重要,”内华达州民主党参议员、移民律师埃德加·弗洛雷斯(Edgar Flores)说。“我们在毒品、帮派和暴力方面确实存在问题。”

但弗洛雷斯说,即使是部分地走向大规模驱逐,“也会扰乱内华达州最重要的产业,这将在全国范围内复制。”

“内华达之路”组织的马奎斯说,她的组织承认需要在边境加强控制,但她补充说,“我认为很多人,包括特朗普本人,都有一种非理性的想法,认为我们在这里,我们不是好人。”

“我们都是工人阶级,”马尔克斯说。她出生在墨西哥的莱昂,3岁时移民美国,当时她的祖母付钱给蛇头,把她和当时怀孕的母亲带到美国。“我们想要的只是能够为我们的孩子提供食物、住所和良好的教育,只是为了能够成长为一个社区。”

斯克里普斯新闻/益普索最近的一项调查发现,86%的共和党人“强烈”或“有些支持”大规模驱逐,但25%的民主党人也持同样观点。调查发现,总体而言,54%的选民支持将可能数百万人驱逐出境,超过了反对的42%,而三分之一的美国人认为确保美墨边境的安全是美国移民的首要任务。

“你找不到人来做这项工作。”

回到贝克农场,H-2A签证项目将移民工人带到田地里。他们收割干草,控制杂草,用手移动的轮线灌溉,或者完全用手灌溉,用他们拖到不同地区的防水布建造小水坝,这样庄稼就能更好地淹没在水中。

在特朗普的第一个任期内,H-2A项目的参与率有所上升,但他也在任期结束前提出了一项规定,将农场工人的工资冻结两年,放宽对工人住房的要求,并限制他们可以报销的交通费用。拜登政府取消了这些规定,但实施了新的规定,称可以更好地保护工人,参与率甚至更高。

汤姆·贝克(Tom Baker)和他的兄弟们共同拥有这个牧场,农场于1954年开始运营,比该地区电气化早了近20年。他称这是“艰苦、紧张的工作”,“有点痛苦”。

54岁的贝克说:“如果没有移民,这种农场将变得不可行的,因为你找不到任何人来做这些工作。”“工资不是问题所在。关键是人们是否会来做这项工作。”

由于海拔较高,炎热的白天和炎热的夜晚使土壤变得更加肥沃,从而可以生产出优质的干草,其中一些干草被运往佛罗里达州西棕榈滩等赛马和马球中心,特朗普的海湖庄园(Mar-a-Lago)俱乐部就设在这里。

农场有26名员工,包括5名目前持有H-2A签证的移民工人。许多年纪最大的农场工人很早以前就来到美国,通过上世纪80年代的项目获得了美国的合法身份。有些人的孩子出生在美国,是美国公民,即使他们的父母一方或双方都不是美国公民。

外来工拒绝置评,不想引起过度关注。尽管如此,农场的三代移民工人大多来自墨西哥中北部的阿波佐尔和胡奇皮拉镇。

最初的移民现在有了成年子女。他们中的一些人在牧场工作,他们有了自己的孩子,孩子们现在上高中了,暑假的时候他们自己也在牧场工作。一名前雇员的妻子在前往80英里外的医院的路上,在一辆牧场车里生下了孩子。

51岁的詹尼尔·贝克(Janille Baker)不是特朗普的粉丝,但有时也会对拜登政府的规定感到恼火。其中包括一些小事情,比如移民生活区被要求安装纱门,尽管那里有空调,而且窗户上已经安装了纱门。

“这是一个烫手山芋,双方都在互相攻击。老实说,这两者都有责任。”她谈到移民时说。他说:“总有一天我们必须解决这个问题。你不能只是一味地制造恐惧,吓唬人们,然后对那些愿意或不愿意做任何工作的人进行批评。”

美联社记者Josh Boak在华盛顿为这篇报道做出了贡献。

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