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Liz Stevens，专业人士Birketts律师事务所的首席支持律师强调了期待已久的《就业权利法案》的关键内容

经过一个漫长的夏天的期待和猜测(更不用说无数的媒体泄露)，政府的旗舰《就业权利法案》终于公布了。这意味着政府已经实现了在2024年7月5日上台后的100天内引入新就业立法的目标(只差两天!)

工党在大选前公布的“让工作有回报计划”(Plan to Make Work Pay)提出了广泛的改革建议，根据今年夏天众多媒体的报道，这些建议在幕后引发了相当大的争论和分歧。除了新法案外，还发布了一份“让工作有回报的下一步措施”文件，列出了法案本身的细节以及法案中未包括的长期改革计划。

政府不得不小心翼翼地在选举前向工会做出的重大承诺和回应商界对拟议改革可行性的担忧之间保持平衡。条例草案所包括的许多新权利的详细条款将另行征求意见，这意味着我们可能会看到现有建议的一些重大变化。政府已经表示，它打算在2025年开始就改革进行磋商，大多数改革不早于2026年生效(注意，不公平解雇的改革将不早于2026年秋季生效)。

现在法案已经公布，它将受制于通常的议会程序，在法案被授予御准之前，上议院和下议院都将进行辩论和提出修正案。

此外，为落实条例草案的条文，政府须就二级法例的细节进行大量谘询。这一切都需要时间，因此政府确认大多数变化不会在2026年之前发生。

毫无疑问，该法案对就业法进行了一代人以来最大的改革。然而，雇主将有很长的准备时间来应对这些变化，并有能力通过参与咨询过程来影响这些变化在实践中的运作方式。

该法案是一份庞大的文件，总共有150页。我们将《条例草案》引入的主要变化总结如下:

1. 次的权利

也许该法案中最具争议的条款是引入了员工声称不公平解雇的“第一天”权利。新员工将有一段法定试用期(即“初始雇佣期”)，在此期间，雇主可以在不遵循完整流程的情况下终止雇佣关系。具体如何运作将在单独的条例中规定，试用期的长短将征求意见，但政府目前建议的试用期为9个月。

该法案还引入了第一天陪产假、无薪育儿假和新的法定(带薪)丧假的权利，在现有的法定两周丧假的基础上。

2. 法定病假工资

根据该法案，领取社保金的权利得到了修订，取消了目前的三天等待期，意味着社保金将从缺勤的第一天起支付。目前符合SSP资格的最低收入限额(LEL)为每周123英镑，也将被取消。政府会谘询那些收入低于现时周薪的人士，以订定适当的特别福利金。

3. 灵活的工作

虽然强化了弹性工作权，但仍然是要求弹性工作制的权利。雇主仍可以指明的法定理由拒绝弹性工作模式，但雇主须通知雇员拒绝的理由，以及根据该理由拒绝是合理的。

4. 获得稳定合同的权利

在政府承诺结束“剥削性的”零时工合同之后，该法案为那些在12周的参考期内正常工作的人引入了一项新的保证工时合同权利，并规定如果在较长时间内正常工作，则可在随后的参考审查期间进行审查。重要的是，希望继续签订零时工合同的工人将能够这样做。

该法案还规定，对于轮班或工作时间的变化，零时制和低时制合同的工人应得到“合理通知”，并在短时间内取消或减少轮班。

5. 解雇和重新雇用

条例草案规定，“解雇和重新雇用”(解雇和重新聘用)将被列入构成“自动”不公平解雇的原因清单，但在非常有限的情况下，如企业因财务状况影响雇主经营业务的能力而别无选择，则除外。

此外，该法案修订了1992年《工会和劳资关系(综合)法》中有关集体裁员(影响20名或以上雇员)和集体与雇员协商的义务的现有条款。这些规定将不再适用于“一个机构”的拟议裁员，这意味着对于寻求在多个工作场所裁员的雇主来说，这项义务可能会更加繁重。

6. 怀孕期间和探亲假后的保护

孕妇和初为父母的人将在休完探亲假重返工作岗位后的6个月内，加强防止被解雇的保护。这将受到单独规定的约束，以防止在特定情况下解雇这些员工。

7. 增加骚扰保护

根据该法案，对2010年《平等法》的修正案将明确规定防止第三方骚扰的保护措施，并加强即将实施的雇主防止性骚扰的义务(2024年10月26日生效)。雇主将被要求采取“一切合理步骤”来防止性骚扰，而不是目前规定的“合理步骤”。根据现有的举报规定，性骚扰也将被列入受保护的披露名单。

8. 关于性别工资和更年期的行动

根据该法案，大型雇主(可能超过250名员工)必须制定行动计划，以解决其性别工资差距，并支持员工度过更年期。目前，这些是推荐的，但不是强制性的。

9. 支付

该法案还包括在成人社会保健部门制定公平薪酬协议和恢复学校支助人员谈判机构的权力。

政府已单独承诺取消现有的“歧视性”NMW年龄范围，低薪委员会现在被要求在制定年度NMW费率时考虑生活成本。

10. 公共部门合同

该条例草案恢复了公共部门合同的两级守则，目的是确保为从事外判合同工作的雇员提供的条款和条件不低于从公共部门调来的雇员。

11. 贸易组织ns

正如预期的那样，该法案规定废除《2023年罢工(最低服务水平)法》。它还将为工会成员提供额外的保护，并采取广泛措施简化法定承认程序，以及赋予工会官员在工作场所会见、代表、招募和组织成员的新权利。雇主必须向工人提供一份书面声明，说明他们的工会权利以及雇佣详情。

12. 公平工作机构

一个新的公平工作机构将整合现有的执法职能(目前由工人和劳工滥用管理局，HMRC的NMW执法部门和职业介绍所标准监察局提供)，以执行就业权利并支持雇主遵守。

 

条例草案内未包括的其他改革建议载于“下一步措施”文件，包括:

• 就业状况-政府计划关于向“工人”和过渡的单一状态移动的咨询朝两部分的f方向发展就业地位框架，区分工人和真正的自营职业者
• 根据法定的工作守则，有权关掉工作，以防止员工被解雇除例外情况外，其他时间都不联系部分情况下
• 检讨现行的育婴假及照顾者假制度
• 一项单独的法案(《种族和残疾平等法案》)将为大型雇主引入新的强制性种族和残疾薪酬差距报告，并将同工同酬权利扩大到包括种族和残疾。

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