2024-11-16 10:36 来源：本站编辑
《就业权利法案》的几个核心部分正在修订中征求意见，让公众、企业和雇员有机会影响围绕工人权利的改革。在这里，亚当·麦卡洛克（Adam McCulloch）审视了有关法定病假工资的讨论。
其中一项重要政策是提高法定病假工资。这些变化适用于英格兰、苏格兰和威尔士，将被纳入《就业权利法案》，该法案于昨天在下议院进行了二读。
改革SSP的决心至少部分来自英国在2020-2022年Covid封锁期间的经验。该磋商将于2024年12月4日结束，它指出：“这次大流行暴露了那些收入极低的人的工作和生活是多么不稳定。没有人应该被迫在健康和经济困难之间做出选择。”
一项着眼于改善获得SSP的各种选择的影响评估列出了变革的好处。报告指出：“重大的非货币化利益包括改善健康状况，包括对更广泛的劳动力的间接影响，以及减轻符合SSP资格的员工的财务压力。”
它还说，改革将减少出勤率和传染病的传播，并鼓励人们作为分阶段回归的一部分重返工作岗位，而不必担心如果他们不得不再次请病假会受到惩罚。工人家庭的健康和教育成果可能会得到改善，而企业的生产率可能会提高。
2024-25年度的SSP费率为每周116.75英镑。要获得付款，个人必须被归类为雇员，并为雇主做了一些工作；至少达到最低收入限额（目前是每周123英镑）；并且至少连续四天生病。在患病的前三天，即所谓的“等待日”，不支付特别福利金。
咨询文件指出，最终的《就业权利法》将取消等待天数的要求，并将资格扩大到收入低于最低收入限制的人。目前正在向公众、雇主和工会征求对这些计划的看法。
健康慈善机构联盟在给政府的一封信中写道：“医学、学术、英国领先的智库和慈善机构都有广泛的证据表明，目前的SSP制度伤害了员工，对雇主和政府都是弄巧成拙的。
部长们表示，取消等候时间是当务之急，因为出勤现象每年给经济造成数百亿英镑的损失。在这里，政府引用了公共政策研究所（Institute for Public Policy Research）的一份报告，该报告称，去年员工损失了43.6个有效工作日——平均11天是由于出勤，6.7天是由于缺勤。2018年，因出勤损失34.8天，因缺勤损失3.7天。IPPR表示：“这些急剧增长只是在过去几年里才出现的。”
至于收入下限（LEL），部长们计算出，多达130万名雇员被排除在SSP之外，对那些从事低薪、兼职或多份工作的人产生了不成比例的影响。他们指出，妇女和年轻人将特别受益于消除LEL。
但是，简单地取消LEL将导致一些每周收入低于116英镑的人实际上获得加薪，而SSP将支付比他们的工资更多的钱。这显然是不公平的，因此部长们建议按工资的一定比例支付SSP税率，而那些收入超过116英镑的人将继续享受统一税率。
法定病假工资咨询将确定这个百分比应该是多少。报告指出：“重要的是，这一比例要在提供员工所需的财务安全、保留在适当时候重返工作岗位的激励措施和平衡企业成本之间取得适当的平衡。”
这一比例可能会设定在收入的60%（政府模型显示的最低税率不会让员工的状况变差）和80%（2019年健康是每个人的事）之间。
部长们设想，如果百分比税率为80%，每周收入100英镑的员工将获得每周80英镑的SSP，而每周收入150英镑的员工将获得116.75英镑的统一税率。
根据设定的百分比费率，一些目前收入略高于最低工资的员工可能会看到他们每周的SSP权利减少，因为他们不再有资格获得统一费率。例如，如果将每周收入125英镑的员工的SSP百分比设定为60%，那么该员工每周将获得75英镑的SSP，而目前为116.75英镑。
这对一些低收入的人来说可能显得很苛刻，但他们的损失将被没有等待的日子所弥补，所以只要他们缺席的时间不超过几天，他们就会得到更好的补偿。据计算，总体而言，60%的比例税率并不会使员工的情况更糟。
它补充说，企业增加的大部分成本将是减少等待时间的结果，估计每个员工约36英镑。
然而，政府表示，更高的百分比将更有效地解决出勤问题，因为与目前的病假工资相比，它减少了收入高于当前最低工资水平的人“失去”的可能性。
影响评估承认，企业可能会面临成本增加，因为有资格获得SSP的员工人数更多。评估指出，鉴于小微企业（smb）更有可能支付病假工资，而不是高于SSP，因此中小企业将更有可能面临更大比例的成本增加。
它补充说，企业增加的大部分成本将是减少等待时间的结果，估计每位员工的等待时间约为36英镑。但企业应该牢记这些变化的好处：“病假时间减少，随着满负荷工作天数的增加，雇主的产出和利润也会增加。”总体而言，该文件指出，这两种间接的病假影响对企业没有直接的净影响，但从更广泛的角度来看，生产率应该会提高。
包括公民咨询、麦克米伦癌症支持、Mind和麦琪慈善机构在内的慈善机构呼吁政府修改《就业权利法案》，以便部长们可以增加法定病假工资。他们在给首相基尔·斯塔默的信中写道：“有广泛的证据，包括医学、学术、英国主要智库和慈善机构的证据，表明目前的SSP制度伤害了工人，对雇主和政府都是弄巧成成书的。”
“这种情况可能会阻碍政府发展经济和加强NHS的值得称赞的使命。”
正如斯塔默本人在2021年的工会大会上所说：“我们是欧洲病假工资最低的国家之一。这还不够好。因此，在保证病假工资的同时，工党的新协议也将增加病假工资。”
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