2024-11-14 22:28 来源:本站编辑
未来几周,联邦政府预计将宣布未来三年的移民目标。
预计这一水平将是加拿大最近实施的激进、扩张主义移民计划的一个显著倒退。临时外国工人和学生签证的发放速度可能会大幅放缓。
这在很大程度上是为了回应公众对新移民给现有住房供应带来压力的强烈反对。联邦保守党领袖皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre)毫不犹豫地将这个问题作为武器,他说,加拿大需要“较小的人口增长”,这与新建房屋的速度有关。
对他来说,这是一个成功的问题,但也是一个很大程度上短视的问题。
事实上,加拿大和大多数西方国家都面临着同样的问题:生育率下降。而且,它有可能演变成一场比住房存量大得多的危机——这并非无关紧要。
最新数据显示,到2022年,加拿大的生育率降至每名妇女生育1.33个孩子。一个国家需要2.1的生育率来保持人口稳定,不需要移民。加拿大上一次出现自然替代率是在20世纪60年代末。从那以后就每况愈下了。
然而,使这个问题恶化的是,在生育率下降的同时,人口老龄化的速度却前所未有。两年后,第一批婴儿潮一代将达到80岁。
毫无疑问,移民是加拿大人口增长的主要驱动力。不难想象,如果没有我们每年接纳的移民数量,未来几十年的人口增长将接近于零。但实际情况比这更复杂。
在过去的60年里,经济合作与发展组织成员国(包括加拿大)的生育率下降了一半。根据经合组织2024年版的报告“社会概览”,低生育率可能导致未来十年人口下降,“至少半个世纪以来,死亡人数首次超过出生人数”。与此同时,在经合组织地区,每100名工作年龄人口中65岁及以上的人口数量预计将从2020年的30人增加一倍,到2060年达到59人。这将不可避免地给政府带来增加养老金和医疗服务的压力。
根据《柳叶刀》(The Lancet)的一项研究,到2050年,在所测量的204个国家中,有155个(75.9%)(包括加拿大)将没有足够高的生育率来长期维持人口规模。到2100年,这一比例将增加到97%。报告指出:“新的生育率预测凸显了许多中等收入和高收入国家经济增长面临的巨大挑战,这些国家的劳动力不断减少,人口老龄化给医疗和社会保障体系带来的负担也越来越重。”“生育率和活产率的这些未来趋势将彻底改变全球经济和国际力量平衡,并将有必要重组社会。”
这是一种强大而沉重的东西。不可否认,要让人们注意到几十年来可能不会以深刻的方式浮出水面的问题是很困难的。但成熟的国家已经在思考这些问题,并在考虑如何规避生育率下降带来的一些最极端的后果(这一任务既不容易也不成功)。
《纽约时报》最近的一篇文章记录了日本为解决生育问题所做的努力。到20世纪80年代末,日本敲响了出生率下降的警钟,到1989年,日本的出生率已降至每名妇女生育1.57个孩子。在接下来的十年里,政府开始推行旨在扭转这一趋势的政策,包括补贴日托、强制性育儿假,以及生育一个孩子的直接现金补贴。这些都不起作用。去年,日本的生育率为1.2。
其他国家也有同样的问题,并采取了类似的解决方案来试图消除这一现象。没有人找到灵丹妙药。事实证明,包括住房在内的几乎所有东西的高成本都是极难克服的障碍之一。
这让我回到加拿大和我们关于移民的全国性辩论。将当前的移民数量归咎于“激进的、失控的新民主党-自由党政府”——正如波利耶夫先生所做的那样——只不过是廉价的口号,忽视了问题的复杂性。
如果有一天他成为总理,波利耶夫先生将了解到移民是这个国家最好的朋友,他们将在未来的岁月里对加拿大的成功更加重要。
他们既不应该被妖魔化,也不应该被用作方便的政治替罪羊。