2024-11-13 12:28 来源：本站编辑
埃卡特琳娜·火线曼著
（FPRI） -即将于10月20日举行的摩尔多瓦总统选举将成为这个国家的关键时刻。在俄罗斯与邻国乌克兰的战争进入第三个年头之际，摩尔多瓦正朝着加入欧盟的方向前进，目标是到2030年成为欧盟正式成员国。除了选举摩尔多瓦的下一任总统外，选民们还将参加宪法公投，决定摩尔多瓦是否将通过一项宪法修正案，为该国确立一条“不可逆转的欧洲道路”。这次公投由摩尔多瓦现任总统马亚·桑杜发起，目的是在宪法中巩固摩尔多瓦的亲欧路线。
即将到来的总统选举不仅将塑造摩尔多瓦的国内治理，还将加强其地缘政治联盟。在国内，这次选举是对亲欧总统马亚·桑杜倡导的反腐败、经济和司法改革的全民公决。她最重要的成就之一是瓦解摩尔多瓦寡头体系的关键要素——这项任务仍在进行中，但为减少腐败和加强国家机构奠定了重要基础。继续由Sandu领导可能会维持和巩固这些努力，旨在为摩尔多瓦的长期发展和现代化铺平道路。虽然桑杜连任的前景似乎相对稳定——如果有必要，可能会延长到第二轮决选——但这些改革的未来将在很大程度上取决于持续的立法支持。
在国际上，摩尔多瓦的主权和与欧洲价值观的一致性受到威胁。Sandu最大的成就之一是提高了摩尔多瓦在国际舞台上的形象，使这个国家摆脱了孤立，并获得了全球主要大国的关注。在近代史上，摩尔多瓦的利益第一次被美国和欧盟领导人牢牢地关注到，他们承认并支持摩尔多瓦的愿望。在战争和紧迫的地缘政治气候的推动下，摩尔多瓦取得了另一项显著成就，即通过罗马尼亚和欧盟支持的多元化努力，成功减少了对俄罗斯能源的依赖——这是莫斯科长期以来的影响力杠杆。为了加强其能源独立性，摩尔多瓦、欧盟和能源共同体秘书处于2024年2月签署了一份路线图，目标是到2028年完全符合欧盟的能源法规。摩尔多瓦的电网将于2022年与欧洲电网同步，目前摩尔多瓦正按计划于2027-2028年加入欧盟能源市场，这将在正式成为欧盟成员国之前为公民带来更低的成本和更多的能源选择。向亲俄领导人的转变可能会危及这些成果，使摩尔多瓦重新接受俄罗斯的影响，并有可能使其过去四年来在稳定和欧洲一体化方面取得的进展付诸东流。
乌克兰战争加剧了摩尔多瓦对安全的担忧，并增强了它与欧盟结盟的愿望。摩尔多瓦领导人和包括德国外交部长在内的国际盟友都强调，如果乌克兰落入俄罗斯之手，摩尔多瓦可能成为莫斯科的下一个目标。摩尔多瓦领导人经常承认，乌克兰的抵抗实际上也是在捍卫摩尔多瓦的主权。
德涅斯特河沿岸和加加齐亚这两个地区对摩尔多瓦的安全和稳定构成挑战，加剧了摩尔多瓦不稳定的地缘政治局势。德涅斯特河沿岸是摩尔多瓦东部与乌克兰接壤的亲俄分裂地区，对基希讷乌和乌克兰领导人来说，这仍然是一个重大的安全问题。该地区首府蒂拉斯波尔（Tiraspol）的政权在未经摩尔多瓦同意的情况下驻扎了大约2000名俄罗斯士兵，并控制着科巴斯纳（Cobasna）东欧最大的弹药库之一，这里距离乌克兰边境只有7公里。尽管经过多年的谈判，基希讷乌和蒂拉斯波尔的领导人仍难以在分离主义问题上达成妥协，维持了紧张的现状。最近，摩尔多瓦对来自德涅斯特河沿岸的商品征收关税，这是一种前所未有的经济控制主张，德涅斯特河沿岸领导人批评这是“升级之路”，并威胁要采取报复措施。蒂拉斯波尔通过了一项法律，禁止使用“德涅斯特河沿岸”一词，将其与“法西斯主义”和“纳粹主义”等同起来，并推广了俄语中的“普里涅斯特维”一词，从而进一步加深了分歧。基希讷乌谴责这一举动适得其反，凸显了该地区对一体化的蔑视和抵制。
摩尔多瓦南部的加加齐亚自治区也成为分裂主义活动的潜在爆发点，在关键的选举期间加剧了内部安全挑战。加加齐亚首都科姆拉特的政府公开支持亲俄立场，并深受伊兰·肖尔（Ilan Shor）的影响。肖尔是一名在逃的寡头，最近因参与2014年摩尔多瓦10亿美元的银行丑闻而被判处15年监禁（缺席）。肖尔现居莫斯科，据称他参与了破坏摩尔多瓦稳定的活动，并将加加齐亚定位为这些活动的战略中心。
从历史上看，俄罗斯将能源依赖作为将摩尔多瓦保持在其势力范围内的工具，经常操纵天然气价格，控制德涅斯特河沿岸的库奇尔干的能源供应，这凸显了摩尔多瓦的脆弱性。报告显示，与肖尔有关的行动者正在摩尔多瓦贿赂选民并举行抗议活动，以破坏亲欧盟的全民公决，并阻碍该国向欧盟一体化的进程。这种干预是莫斯科更广泛行动的一部分，据称莫斯科投入了大量资金（估计高达1亿欧元）来影响选举进程。
据报道，除了财政支持，俄罗斯还在部署数字和混合战术，包括散布虚假信息，以引发摩尔多瓦向欧盟靠拢时爆发战争的担忧。包括俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）在内的俄罗斯官员警告说，摩尔多瓦与西方结盟可能导致与乌克兰类似的命运。最近，俄罗斯还利用宗教渠道来塑造公众舆论；摩尔多瓦东正教会的近500名神父和教友前往莫斯科参加由俄罗斯东正教宗主教区资助的“赞助朝圣”。这些访问的官方意图是促进俄罗斯和摩尔多瓦东正教社区之间的“兄弟关系”，一些人认为这些访问是莫斯科在摩尔多瓦信徒中巧妙地宣传反欧盟和亲俄言论的机会。与此同时，摩尔多瓦的国家安全战略现在将俄罗斯及其在当地的代理人视为国家地位的最大威胁，强调摩尔多瓦致力于通过最近与欧盟的安全和防务伙伴关系与欧洲建立更紧密的联系。
在摩尔多瓦即将举行这场高风险的选举之际，领先的候选人对这个国家的发展轨迹表现出截然不同的看法。现任行动与团结党的Maia Sandu支持亲欧议程，目标是到2030年摩尔多瓦成为欧盟成员国。相比之下，她的主要挑战者亚历山大·斯托亚诺格洛（alexander Stoianoglo）获得了由前总统伊戈尔·多顿（Igor Dodon）领导的亲俄罗斯的社会党（Party of Socialists）的支持。多顿出人意料地选择不参加竞选，而是巩固了反对派对斯托亚诺格洛的支持。许多人认为斯托扬诺格洛是克里姆林宫支持的候选人，而桑都公开指责莫斯科干预选举。与此同时，其余九名候选人中的大多数也倾向于亲俄罗斯或模棱两可的“中立”立场，这在历史上意味着与莫斯科的微妙结盟，将这次选举视为对摩尔多瓦未来方向的公投。
竞选活动非常强调关于国家认同、主权和摩尔多瓦地缘政治取向的叙述。亲俄罗斯的候选人经常引起人们对摩尔多瓦可能在欧盟内失去主权的担忧，一些候选人警告说，如果摩尔多瓦与欧盟和北约的联系更紧密，摩尔多瓦可能会出现“军事化”。相比之下，Sandu和其他亲欧盟候选人强调摩尔多瓦在欧盟内的未来是通往稳定、经济增长和对抗俄罗斯侵略的安全之路。公众对欧盟的支持似乎越来越多，尽管一些选民仍然担心摩尔多瓦的主权和经济独立。俄罗斯支持的虚假宣传活动和民粹主义言论——特别是围绕土地所有权、军事中立和民族认同等问题——继续塑造公众舆论，使选举成为其欧洲轨迹的关键决策点。
摩尔多瓦正处于又一个关键时刻，其即将举行的选举和公投的利害关系超出了国内政策，塑造了国家的身份、主权和在欧洲舞台上的结盟。亲欧盟的结果可能会加速摩尔多瓦与欧洲的融合，促进改革、经济增长和安全伙伴关系，而向亲俄领导人的转变可能会破坏这些成果，并增加莫斯科的影响力。这次选举不仅反映了摩尔多瓦的内部愿望，也标志着东欧内部的动态变化，该地区的紧张局势仍然很高。展望未来，2025年的议会选举将进一步强调摩尔多瓦的方向，因为新总统将需要强有力的立法支持来巩固该国的欧洲道路。
a 作者简介：埃卡特琳娜·艾姆坎博士，外交政策研究所欧亚项目非常驻高级研究员，国际关系高级讲师 他是宾夕法尼亚大学兰黛研究所的研究员。她还在宾夕法尼亚大学政治科学系任职。来源：本文由FPRI发布
