2024-11-13 10:16 来源：本站编辑
作者：Vladimir Socor
10月16日，乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基（Volodymyr zelensky）在议会讲台上向全国公布了人们期待已久的胜利计划。他计划在10月17日于布鲁塞尔举行的欧盟国家和政府首脑峰会上提出这一建议。“胜利”这个词是为了在俄罗斯的进攻下维持民族士气。然而，该计划本身应该被基辅在北大西洋公约组织（NATO）的西方伙伴解读为最后时刻呼吁采取行动扭转即将到来的失败。该计划的基本前提是，乌克兰及其西方伙伴将共同输掉或赢得这场战争。
该计划由五个章节组成，其中三个章节包含与选定的北约成员国共享的秘密附件。四章涉及战时需求，而第五章涉及对乌克兰的战后安全保障（presidential .gov.ua， 10月16日）。
第一章敦促北约邀请乌克兰立即开始入盟谈判。这种政治姿态“不仅会增强我们自己的力量，也会增强我们所有人的力量。”北约将承认“乌克兰正在捍卫欧洲-大西洋空间”，并“表明我们的伙伴如何真正看待乌克兰在安全架构中的地位”。这种决心的展示将“让俄罗斯人民觉得他们的沙皇在地缘政治上已经失败了”。也就是说，“我们理解北约成员资格是未来的问题，而不是现在的问题。”
这一呼吁相当于对北约的一次政治考验。这反映出基辅担心，在与俄罗斯的最终谈判中，其加入北约的前景可能成为权衡的对象。泽伦斯基实际上是在寻求一种保险政策，即在与俄罗斯进行任何谈判之前，邀请乌克兰与北约开始入盟谈判。美国驻北约使团和北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）立即拒绝了泽伦斯基的请求，理由是北约峰会在2024年7月在这个问题上没有做出承诺(北约；（美国之音，10月16日）。
第二章涉及军事援助，并在一个秘密附件中列出了对武器和装备的逐项请求。种种迹象表明，乌克兰需要将军事援助的流动转变为增兵。公布的文件将乌克兰最突出的军事目标和优先事项确定为：
在西方援助下训练和装备乌克兰预备役旅；将防空系统提供到“真正足够的水平”，以保护乌克兰城市免受俄罗斯的空袭，并“与邻国联合行动，击落俄罗斯的导弹和导弹” 更多的远程武器，以及解除对乌克兰使用远程武器打击俄罗斯境内目标的限制；向乌克兰提供实时卫星情报数据。这些措施的累积效应将“降低俄罗斯继续这场战争的能力”，从而可能开启谈判之路。
法国最近在法国军事基地为乌克兰的一个机械化旅启动了一项训练和装备计划。泽伦斯基与法国总统马克龙就乌克兰的胜利计划进行了磋商，并参观了现场。与此同时，对乌克兰使用美国和英国提供的远程导弹的限制没有解除的迹象。基辅建议“邻国”击落乌克兰上空的俄罗斯导弹和无人机，实际上是针对波兰和罗马尼亚。这些国家不愿以自己的国家身份加入北约，除非得到北约第五条的保障，以防俄罗斯对它们进行报复。
第三章侧重于威慑，并包含自己的秘密附件。基辅要求西方伙伴“在乌克兰领土上部署全面的非核战略威慑”。它呼吁“在与乌克兰和整个欧洲的关系上威慑俄罗斯”，可能暗示将扩大威慑范围，将乌克兰也包括在内。它认为，有效的威慑使与俄罗斯的谈判以及与俄罗斯的稳定共存成为可能。
据推测，非核战略威慑一揽子计划将包括西方提供的远程常规导弹。至少从2021年起，俄罗斯就强烈排除了这种可能性，并将继续这样做。在这种情况下，基辅还寻求西方承诺在与俄罗斯进行任何谈判之前提供这种威慑。
第四章涉及自然资源，同样有一个独特的附件。基辅呼吁人们关注乌克兰的矿产资源，包括稀土和重要的工业金属，如“锂、钛、铀……价值数万亿美元”。这些资源，以及乌克兰在全球具有重要意义的农业，是“俄罗斯在这场战争中的主要掠夺目标之一”。……他们要么可以增强俄罗斯、乌克兰和民主世界的力量，”这取决于战争的结果。基辅呼吁美国、欧盟和七国集团国家与乌克兰达成协议，共同保护关键资源和投资，以开发乌克兰的潜力。
泽伦斯基建议签署这样的协议，而不是等待假想的“战后时期”。按照这种观点，乌克兰的资源应该最大化西方伙伴的利益，在军事上可行的情况下，尽可能多地保护乌克兰的领土。
第五章预测“战后”。“这场战争结束后，乌克兰将拥有一支规模最大、经验最丰富的军队。”它应该用于加强整个联盟的防御和欧洲的安全。如果我们的伙伴同意，我们设想在战后用乌克兰部队取代驻扎在欧洲的某些美军部队。已经有很多支持的信号，他们（未指明）非常喜欢这个想法”（President.gov.ua， 10月16日）。
这部分仍然笼罩在神秘之中。文件中没有提到任何秘密附件，也没有关于基辅是否与华盛顿或欧洲北约盟国协调了这一提议的公开报道。
这份文件反复强调，基辅愿意就“结束战争”进行谈判，但前提是要有实力。“胜利计划”旨在通过西方伙伴的大量军事援助，将乌克兰目前的弱势地位转变为强势地位。然而，这一前景目前看来还很遥远。
a 关于作者：弗拉基米尔·索科，华盛顿大学高级研究员 詹姆斯敦基金会及其旗舰出版物《欧亚日报》（Eurasia Daily Mo） （1995年至今），其中 他每天都写分析性文章。一个能 他是研究东欧、南高加索和中亚前苏联统治国家的公认专家，研究俄罗斯和西方的政策，重点关注能源和地区 国家安全问题，俄罗斯外交事务，分裂 以及北约的政策和计划。来源：本文发表于詹姆斯敦基金会旗下的《欧亚日报》 卷：21期：151
