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私人托儿机构对学前教育的扩张表示担忧

2024-11-13 09:36 来源:本站编辑

在巴尔的摩市中心的儿童护理中心,3岁的杰伦·罗宾逊(Jaylen Robinson)把字母“O”大声念了四遍,并在空中挥舞着一块黑白字母瓦片,拼出了“octopus”这个单词。他的同学蕾拉(Layla)也是3岁,戴着一顶鲜红色的消防帽,从戏剧游乐区走下楼梯。

通常情况下,该中心每月收费1800美元,但杰伦通过国家资助的幼稚园扩建补助金和单独的国家资助的儿童保育奖学金免费上学,此外还有他妈妈在学校工作所获得的教师折扣。

蕾拉的妈妈还获得了学前教育扩展补助金,包括6.5小时的上学时间,她在工作时额外支付不到200美元的“全方位照顾”时间,得到了儿童保育奖学金的帮助,以及市中心西侧北拱门街(North Arch Street)的非营利儿童保育中心的经济援助。

“这是很神奇的。我非常感激,”莱拉的妈妈尤斯拉·希琳(Yusra Shireen)说。她是一名发型师,她描述了自己入不敷出的情况。“我不想把她送到不同的地方或学校。”

作为马里兰州未来蓝图的一部分,该州学前教育扩展的“混合交付”系统旨在通过公共和私人供应商提供座位。

该州具有里程碑意义的教育改革计划“蓝图”旨在让该州所有3岁和4岁的孩子都能上学前教育。到2029财年,这项教育计划的总成本预计将增加到每年41亿美元,但在1月份的大会上,由于州预算问题,这一数字可能会被调整或削减。

对于巴尔的摩市中心的儿童保育中心和全州其他私人机构来说,参与学前教育补助计划是一个挑战。

“与州政府合作在行政上很复杂,”该中心执行主任希拉里·罗伯茨-金(Hilary Roberts-King)说。

罗伯茨-金说,甚至申请过程也是一个挑战,需要拨款申请援助。她还指出了国家要求的文书工作、报告和观察,以及为一个孩子提供各种公共和私人资金来源的困难。

她说:“供应商要把所有这些资金来源加起来,看看我们是否能支付账单。”

其他私人教育机构的担忧还包括资金不足、难以按照州政府的时间表申请拨款,以及与公立学校争夺学前教育名额。

议员们敦促在下一届立法会议上进行改革。

德尔说:“如果我们做得不对,那么就没有什么‘我们’值得讨论。”巴尔的摩县民主党人阿勒西娅·麦卡斯基尔(Aletheia McCaskill)在最近由马里兰州儿童保育协会主办的一次研讨会上对儿童保育提供者发表讲话。麦卡斯基尔是格温奥克一家名为Tender Tots的儿童保育机构的老板和首席教师。

Jayden Robinson, 3, practices his letters with his teacher, Krystal Gamble, in his pre-K class in West Baltimore. (Kevin Richardson/staff)

巴尔的摩市中心儿童保育中心是今年参与学前教育扩张拨款的74家私营机构之一,去年为52家,助理州督学Shayna Cook在研讨会上说。

其他私人医疗机构表示,他们参与资助项目的主要障碍仍然存在。

克拉克斯维尔的山顶早教中心(Hilltop Early Learning Center)下一学年的注册将于明年2月开始,但州政府拨款申请程序将在春季晚些时候开始,随后是等待申请批准。

该中心的副主任科特尼·卡布雷拉(Cortney Cabrera)说:“我不知道如何注册一个项目,因为我在注册时不会获得拨款批准。”

当被问及时间表上的困难时,库克告诉《巴尔的摩太阳报》,州立法会议要到4月才结束,这意味着在那之前没有明确的预算项目。她补充说,目前正在努力集中招生系统,以便公立学校可以向私立学校推荐,帮助他们填补席位。

与此同时,那些不参与国家补助的中心可能会因为其他地方提供的免费席位而失去他们的登记者。

去年,埃利科特市的第一路德学前班(First Lutheran Preschool)没有参与学前教育扩展拨款的计划,因为工作人员没有国家要求的证书,而且担心如果教师的工资按照计划的要求提高到与公立学校的工资相当的水平,国家拨款将无法支付教师的工资。

“公立学前班让我们失去了很多家庭,”学前班主任珍妮·詹姆斯(Jenny James)说。“我们的招生人数减少了至少25%。”

詹姆斯说,大会今年早些时候实施的对工作人员要求的改变很有帮助。这所幼儿园目前在82个入学名额中提供14个公共资助的学前教育名额。

学前教育扩展补助金将从目前的每名学生每年13,000美元增加到明年的14,000美元以上,并在下一年增加到近20,000美元。

库克说:“我们都知道,1.3万美元不足以养活3岁和4岁的孩子。“我们越来越接近真正的医疗成本。”

幼儿教育专家Randi Albertsen在研讨会上提出了对当地学校系统推动公立学校开放更多席位的担忧。

“当你让我们与公立学校直接竞争时,你正在为社区项目设置失败,”艾伯森在掌声中说。

德尔。众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)主席、霍华德县民主党人瓦妮莎·阿特伯里(Vanessa Atterbeary)回应说,管理公立学校的地方教育机构“不应该争取更多名额”。

她说:“这是我们必须解决的问题,因为这不是这项立法的意图。”

Layla, 3, plays a spinning drum during her pre-K class in West Baltimore. (Kevin Richardson/staff)

在9月24日的马里兰州教育委员会会议上,卡罗尔县公立学校负责人辛西娅·麦凯布指出,缺乏愿意参与混合资金交付的私人提供者,并表示“越来越关注”当地教育机构应该为私人提供者提供更有利的环境。

“虽然混合交付系统的目标值得称赞,但过去三年实施蓝图的经验表明,这是一个非凡的期望,也许可以重新考虑,”麦凯布说。“(当地教育机构)在激励私人教育机构参与方面几乎无能为力。我们不监管我们的私人供应商。”

参议院教育、能源和环境委员会成员、代表萨默塞特县、威科米科县和伍斯特县的共和党参议员玛丽•贝丝•卡罗扎(Mary Beth Carozza)说,进入下一届立法会议,该州可以考虑将学前教育的扩展重点放在“最需要”的儿童身上,即家庭收入高达联邦贫困水平300%的“第一级”儿童。

“一级”儿童可以免费入学,而家庭收入在联邦贫困线的300%至600%之间的“二级”儿童,一旦该计划全面实施,将以浮动比例获得补贴。

由于担心成本问题,卡罗扎在2021年投票反对该蓝图。她说,尽管“蓝图”的个别部分“我们都支持”,但其成本“根本无法承受”。

她说:“在我们面临预算挑战的这一点上,你必须诚实地向公众说明蓝图的可行性。”

Layla, age 3, turns a page during reading time at Downtown Baltimore Child Care. Her seat at DBCC is funded by Maryland's pre-K expansion grant. (Brooke Conrad/Staff)

蓝图的独立问责与执行委员会执行董事Rachel Hise表示,通过混合教学方式进行扩张有两个原因:一是私立学校对其业务可行性的担忧,二是公立学校缺乏足够的空间。

在9月24日的会议上,麦凯布描述了卡罗尔县为扩大小学学前教育所做的努力,并指出学前教育的发展与“现有和长期的资本改善优先事项相竞争,以适应卡罗尔县一些学校不断增长的需求和过度拥挤。”

该州最近调整了混合交付的时间表,指示每个县10%的学前教育扩展名额来自私人供应商,而不是之前的目标30%,去年没有一个县达到这个目标。库克表示,该州将在12月发布私人医疗机构登记的最新情况。未达到10%标准的县可以申请豁免。

该州的目标是每年将私立学校的参与率提高10%,直到私立学校在2028-2029学年占据50%或更多的名额。

阿特伯里说,50%的目标目前可能无法实现。

“可能还需要8年、10年,”她说,“但我们需要做到这一点。”

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