2024-11-13 07:32 来源:本站编辑
澳大利亚国家的警告信号美国反腐败委员会的无能从一开始就存在。例如,使其存在的立法将公开听证会限制为“例外”这提醒人们,当局并不乐意让广大被称为公众的乌合之众知道澳大利亚的权力是如何运作的。
6月6日,它做出了第一个重大决定。专家们提心吊胆。这个负责“通过威慑、发现和防止涉及联邦公职人员的腐败行为来加强联邦公共部门的诚信”的机构,将如何处理皇家委员会(Royal Commission)将六名公职人员转到机器人债务计划(Robodebt Scheme)中的案件?毕竟,令人精神崩溃的自动债务评估和回收计划,用委员会报告的话说,是“显然不可靠的收入平均方法,在没有其他证据的情况下,确定福利的权利”。从2015年作为试点项目开始,到2020年5月结束,脆弱的澳大利亚人遭受了官僚恐怖统治。
来自澳大利亚新成立的机构的答案是一种严肃的冷漠。虽然NACC意识到该计划“对个人和公众的影响,所涉及官员的资历,以及确保任何腐败问题得到充分调查的必要性”,但委员会认为“与机器人债务计划有关的六名公职人员的行为已经被机器人债务皇家委员会充分探讨,并在其最终报告中进行了广泛讨论。”
换句话说,对相关个人不会有任何后果,他们的恶行不会被公开曝光,计划的受害者不会感到满意,因为他们的伤害得到了真正的纠正。用新南威尔士州最高法院前法官Anthony Whealy KC(现为公共诚信中心主席)的话来说,NACC拒绝对移交采取行动,“背叛了核心义务,未能履行其主要职责。”
荒唐的场面随之而来。NACC的检查员盖尔·弗内斯(Gail Furness)发现自己在任职初期就被要求调查这个旨在揭露管理不善和腐败行为的机构,因为她收到了900起关于NACC自身腐败行为的投诉。在没有追究“机器人债务”官员的混乱中,还发现专员保罗·布里尔顿(Paul breereton)出于利益冲突而委托而不是回避了这一过程。然而,布里列顿仅仅把作出最后决定的任务委托给一位副专员,并没有完全排除他在这出戏中的作用。
最近发生的两起事件证实了NACC的意图是如何(破坏)运作的——至少在被秘密麻醉的堪培拉政治机构看来是这样。该机构的作用远远没有发挥作用,只是一种无力的象征性作用,是腐败共识的附属物,这种共识正在首都中心腐烂。
第一次是参议员David Pocock和Jacqui Lambie提出一项修正案,要求NACC专员在“认为符合公众利益”的情况下举行公开听证会,但被否决。正如波科克向参议院解释的那样,委员会审查NACC法案的过程揭示了“来自州廉政委员会委员的证据……应该有一个举行公开听证会的假设。”目前的立法是由工党和联盟制定的,其设计方式是“我们无法真正监督NACC正在发生的事情”。这正是这个邪恶的联盟所希望的,工党和自由国家党都投票否决了修正案。
在为这一懦弱的举动辩护时,工党参议员兼就业和职场关系部部长默里·瓦特(Murray Watt)无力地指出,举行公开听证会与考虑它们是否会“损害刑事起诉、声誉、安全、隐私、福祉或保密”之间的“适当平衡”已经被打破。任何细心研究政治秘密的人都会注意到,在公共利益和特殊情况之间的任何平衡,总是倾向于透明度最低的那条路。在澳大利亚,公共利益测试几乎总是被解读为倾向于不透明而非公开。
与封闭权力的疾病保持一致,第二件事涉及全国反垄断委员会对班尼斯特行动的某些行动细节的披露。这项调查的目的是调查一名内政部雇员与合同服务提供商、Paladin创始人克雷格·特鲁普(Craig Thrupp)的“家庭关系”是否涉及腐败。
圣骑士控股公司从澳大利亚纳税人那里获得了丰厚的利润,在2017年至2019年期间管理残酷的马努斯岛拘留中心,获得了超过5亿美元的收入。这位化名安妮·布朗(Anne Brown)的高管在2017年从帕拉丁获得了194,701.10美元的“管理和咨询服务”。有关款项已转至她的房屋贷款户口,以协助她全额还款。不过,她否认曾为圣骑士从事任何工作,或协助他们向民政事务总署投标,以获得有关合约。
布朗的合伙人,退休的民政事务主管卡尔·德莱尼(Carl Delaney),直接帮助帕拉丁获得了利润丰厚的投标。他于2019年加入了圣骑士的董事会,并因他的努力获得了5000美元的报酬。
特拉普还为布朗和德莱尼在同一栋楼里买了一套价值92万美元的公寓,以及配套的家具。两个月后,它又以每周1000美元的价格租给了帕拉丁,但最终在2020年出售,布朗和德莱尼将收益收入囊中。
正在调查的问题是,布朗没有披露上述事件(她认为自己从2018年4月开始没有义务披露,当时她正在长期休假等待退休)是否影响了她获得安全许可的适宜性。其中包括她与德莱尼关系的演变,以及特拉普给他们的金钱和财产。就连布里列顿局长也承认,“她至少应该知道,至少她与德莱尼的关系应该被报告出来”,尽管她莫名其妙地认为不披露是“可以理解的”,并非出于意图、不诚实或腐败。
调查最初是由澳大利亚执法廉正委员会(ACLEI)和内政部联合展开的。然后,从2023年7月1日起,由NACC来完成最终事宜。10月9日,布里尔顿专员的报告公布了。布朗滥用她作为内政部雇员的职权“不诚实地为自己谋取利益或协助帕拉丁获得驻军服务合同”的指控是没有根据的。“按照内政部的程序”,她并没有隐瞒自己与Thrupp(“近亲”)以及她的伴侣Delaney与Paladin之间的潜在利益冲突。
报告并没有发现布朗没有向内政部和AGSVA(澳大利亚政府安全审查机构)报告“她的情况变化”值得注意,因为这“似乎不是故意的”。如果不这样做,就不足以“引起相关机构负责人的注意”。
作为一个提供了如此多希望的机构,NACC没有给人留下深刻的印象。欧盟委员会不但没有恢复公众对公共服务和政治的信任,反而表现出缺乏追求更广泛职权的意愿,宁愿采取一种阻碍性的谨慎态度。显然,现状依然完好无损。