2024-11-10 14:16 来源:本站编辑
教育与劳动力市场需求之间的不匹配导致了人力潜力的严重浪费,也是影响该地区许多国家的人才流失的部分原因。
世界银行(World Bank)的一份新报告称,促进欧洲和中亚新兴经济体长期增长的最大空间在于提高教育质量,尤其是高等教育质量。
世行在对人才及其作为经济增长驱动因素的关键作用进行的一项特别分析中发现,在该地区许多国家已经面临重大人口和人力资本挑战的关键时刻,教育质量却在不断恶化。
许多国家的人口正在迅速老龄化,该区域一些地区的劳动力参与率仍然很低,尤其是妇女。
“重视教育质量和支持终身学习将有助于各国加强人力资本,减少人才配置不当和浪费,激发创新,推动可持续经济增长和发展,”世界银行欧洲和中亚地区首席经济学家伊瓦洛·伊兹沃斯基说。
报告指出,在整个地区,各级教育的入学率都很高。问题在于教育质量,近年来教育质量不断恶化。
针对15岁学生的国际学生评估项目(PISA)的测试分数在过去十年中大幅下降。来自弱势背景的学生在基础(小学和中学)教育质量方面的差距尤其大。
高等教育甚至比基础教育表现更差。基础教育质量或收入水平相似的其他地区国家拥有更好的大学。例如,在泰晤士报高等教育世界大学500强排名中,该地区只有9所大学。
高等教育系统的弱点包括过时的课程、缺乏对设备和基础设施的投资、管理不善以及教育与劳动力市场需求之间的脱节。
应对这些挑战需要努力加快课程改革,特别是科学、技术、工程和数学(STEM)学科的课程改革,提高高等教育质量,招募更多、训练有素的教师,以促进人力资本创造。
欧洲新兴国家普遍关注的一个问题是人才外流。世界银行的报告指出,在拥有高等教育学位的人口中,有超过三分之一来自阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、哈萨克斯坦和摩尔多瓦,在亚美尼亚、保加利亚、克罗地亚、吉尔吉斯斯坦和北马其顿,这一比例超过四分之一。
然而,世行最新的经济报告显示,在经历了一系列危机之后,欧洲和中亚地区发展中经济体的经济增长正在企稳,尽管增速远低于本世纪初的水平。
预计今年该地区的增长将从2023年的3.5%放缓至3.3%,到2025年将进一步放缓至2.6%。这远低于2000年至2009年5.1%的平均增长率,也低于该地区中等收入国家在一两代人时间内实现高收入地位的愿望所需的水平。
较低的通胀正促使一些央行今年开始下调政策利率。然而,由于担心持续的价格压力,政策谨慎盛行。
世界银行主管欧洲和中亚地区的副行长Antonella Bassani说:“欧洲和中亚地区的国家已经巧妙地应对了最近的高通胀冲击、俄罗斯入侵乌克兰的后果以及该地区主要出口市场欧盟的疲弱扩张。”她还强调了教育投资的重要性。
“为了实现更强劲的长期生产率增长,该地区各国必须大幅提高中等和高等教育的质量,这是加强人力资本和创造力的关键,”她补充说。
目前,欧洲和中亚发展中经济体的经济增长是由私人消费支撑的,因为工资上涨、政府向家庭转移支付以及通货膨胀率下降。汇款流入也高于大流行前的水平,继续支持西巴尔干、南高加索和中亚的经济扩张。
旅游业是该地区增长故事中的另一个亮点,国际游客人数超过了大流行前的水平。在中欧和西巴尔干地区,游客人数高于2018-9年的水平,阿尔巴尼亚增加了80%以上,保加利亚增加了15%。
然而,由于欧盟经济放缓,特别是中欧和西巴尔干等依赖欧洲汽车连锁店的国家,商品出口的复苏已经消退。
在乌克兰,俄罗斯入侵造成的严重破坏和广泛的电力中断,可能会使该国经济增长率从去年的5.3%降至今年的3.2%,到2025年将降至2%。
据估计,南高加索地区2024年的经济增长率为4.6%,是所有新兴欧洲和中亚次区域中增长最快的。在阿塞拜疆,由于大量公共投资,经济增长可能会比2023年强劲得多。在家庭消费、投资和政府支出的推动下,亚美尼亚和格鲁吉亚的经济增长预计仍将远高于潜在水平。
然而,在亚美尼亚,预计今年的增长率将从2023年的8.3%降至5.5%,部分原因是移民、游客入境和来自俄罗斯联邦的汇款流入正常化。
预计到2024年,中亚经济将增长4.3%,低于一年前的5.6%。预计到2024年,哈萨克斯坦的经济增速将从2023年的5.1%放缓至3.4%,原因是Tengiz油田的扩张推迟,以及财政立场收紧。
在中亚其他地区,增长预期平均上调了近一个百分点,反映出消费走强、政府支出增加,以及汇款和与俄罗斯贸易的持续支持。