2024-11-10 14:08 来源:本站编辑
澳大利亚刚刚发布了人们期待已久的人道主义政策,旨在塑造一个“不太需要人道主义援助”的世界。这是一个受欢迎的倡议,但要实现其优先事项,需要更多的全社区参与和雄心。
在世界各地,政治和环境危机正在对生命、生计甚至国家生存能力造成越来越大的影响。此外,去年人道主义工作者的死亡人数是有记录以来最严重的,今年可能会更加可怕。
气候变化的影响在全球范围内加剧,而资源却日益短缺。根据气候项目主任Coral Pasisi在2023年太平洋共同体年会上的发言,太平洋岛国获得的资金还不到其减缓和适应气候变化所需资金的7%,因此该地区的脆弱性正在增加。
政治和气候危机需要采取紧急行动。因此,澳大利亚为该地区和世界的人道主义行动制定明确的优先事项是值得称赞的。
太平洋邻国经常说,成功取决于“与我们合作,而不是为我们工作”。
澳大利亚政策提出的首要任务是建立应对冲击的准备和准备。
更多的资源是有帮助的,但必须惠及最需要帮助的人。澳大利亚国际发展委员会(ACFID)的人道主义负责人娜奥米·布鲁克斯指出,自2018年以来,澳大利亚的人道主义基金没有增加。澳大利亚议会委员会最近的一份报告警告说,“公民空间正在缩小”。如果不采取有针对性的行动,恢复力和准备能力就会受损。
这项政策和其他政策增加了对资源和地方行动的承诺,但通常是通过过去使用的相同模式。正如澳大利亚仁人家园国际项目负责人克里斯·戈弗斯所说,“主要与主要的国际实体合作,而排除了对社区恢复能力至关重要的相关当地行动者。”这一政策致力于地方领导,但需要找到更有效地吸引民间社会参与的方法。
成功需要更多的创新。例如,根据人道主义行动小组的说法,关注影响社区的非经济损失和损害,如粮食不安全、对人类福祉的威胁和生物多样性的丧失。还可以做更多的工作来利用技术来支持本地驱动的预测分析、快速评估和知识网络。
第二个优先事项是通过向受危机影响的人口提供支持来应对灾害。澳大利亚作为第一反应者在太平洋区域发挥关键作用,但随着灾害的增加和加剧,需要更多的人手,减少竞争。
太平洋邻国经常说,成功取决于“与我们合作,而不是为我们工作”。澳大利亚区域的一个有益步骤将是根据南太平洋国防部长会议今年核可的太平洋多国军事合作倡议采取行动,以便更有效和协作地提供人道主义援助和救灾。成功将取决于共同设计、太平洋领导力,以及更重要的是,包括以平民为中心的人道主义专业知识。
新政策的最后一个优先事项是采取实际步骤,加强对国际人道主义法的遵守。澳大利亚如何扭转目前“无视国际法”的局面尚不清楚。全球行动需要让违反人道主义义务的国家付出高昂代价,但事实证明,国际机构和国家往往不愿采取可能损害经济利益或引发政治敏感性的行动。
首先,澳大利亚与巴西、哥伦比亚、印度尼西亚、日本、约旦、塞拉利昂、瑞士和英国一道发起了一项急需的新“保护人道主义工作人员宣言”,为在冲突地区工作的人员提供更好的保护。令人惊讶的是,支持名单上没有美国、欧盟和德国这三个最重要的人道主义援助国家。让我们希望他们的支持即将到来。
领导和有原则的人道主义行动值得赞扬,但政策最终取决于它们的成就。这项澳大利亚人道主义政策是及时而有价值的,但要取得成功,它需要我们所有人更大的雄心和协调一致的行动。