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糖税:全球图景

2020-07-04 22:20 来源:海招网

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糖税在全球引发了激烈的争论。图片:盖蒂/ helendavies
糖税继续登上报纸头条,所以我们采取全球旋转看一些市场,介绍了税收或正在争论。

近年来,美国一直是食糖税的主要战场,许多州都在争取或反对引入食糖税。但是现在大部分的活动已经转移到其他国家:马来西亚、意大利和阿联酋也在引入税收。

解决肥胖问题是许多政府迫切关注的问题,而征收糖税通常看起来是一个很有吸引力的解决方案。支持者认为,征税可以提高软饮料的价格,从而抑制消费,鼓励生产商重新制定配方,并为公共卫生项目创造收入来源。

但反对者表示,没有确凿的证据表明食糖税是有效的——通常很难证明因果关系——他们表示,食糖税会导致该行业的就业岗位减少,对最贫穷的人打击最大。

糖税一般专门针对含糖饮料,不过具体规则因市场而异。例如,果汁和乳制品有时会因为其营养价值而受益,但情况并不总是如此。

在这里,我们来看看一些糖税成为头条新闻的市场。请注意,这并不是一个全面的总结:相反,它试图将重点放在已经引入或正在讨论的糖税的市场上。

美国

尽管几年前,美国的糖税似乎正在积聚势头(在博尔德、奥尔巴尼、伯克利、奥克兰、旧金山、纳瓦霍族、费城和西雅图都征收了碳酸饮料税),但近年来进展停滞。 

亚利桑那州, 加州密歇根圣塔菲的居民通过法案,在一定年限内预先缴纳任何新的当地饮料或食品拒绝了汽水税以及伊利诺伊州库克县的政府官员废除了汽水税

在2018年华盛顿州的中期选举中,选民们也支持一项将导致a?先发制人的禁令尽管俄勒冈州的选民否决了一项类似的提案,但新的碳酸饮料税(并不影响西雅图现有的法律)。

与此同时,ab - 766,今年早些时候,一项提议禁止在加州销售巨型苏打水的法案被从考虑中取消。

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水、牛奶和果汁现在是孩子们菜单上的默认选择

虽然康涅狄格州长在2019年2月表示支持在全州范围内对含糖饮料征税,但这已经从议程中移开了,尽管最近在华盛顿特区有一些活动,通过一项法案(23 - 495这将对含糖饮料征收每盎司1.5美分的消费税。

健康倡导团体也欢迎多个州采取行动,将水、牛奶和100%果汁作为儿童膳食的默认选择,以减少儿童含糖饮料的消费(尽管家庭仍然可以订购苏打水)。来自公共利益科学中心(CSPI)的州和当地餐馆儿童膳食政策摘要。

英国

自英国引入其货币政策以来,已经过去了18个多月 软饮料业征款(SDIL),初步结果是积极的。

根据征税规定,制造商按两级收费:每100毫升含糖5克或以上的饮料,每升收费较低,为18便士;含糖8克或8克以上的人24便士的比率更高。

在2018年4月至11月的头7个月里,这项税收共筹集了1.538亿英镑(合1.97亿美元)。在同一时期,绝大多数的收入——超过90%——来自支付更高税率的制造商。

2019年7月,英国政府报告称,“非常成功的”SDIL已从软饮料中去除相当于4.5万吨的糖。

同时,在当时的首相特蕾莎·梅的领导下, 政府表示,征税范围可能会扩大到牛奶饮料,目前不包括在征税范围内。

但是现任首相鲍里斯·约翰逊并不信服。就在上任前几周,约翰逊承诺将重新审视SDIL等“罪孽税”,并可能将其扩展到含糖牛奶饮料。约翰逊将这种征税称为“保姆国家”式的措施,他说,在审查完成之前不会引入新的税收。

英国属地曼岛

位于英国海岸外的爱尔兰海,这个自治的皇家属地于2019年4月引入了软饮料行业税。该税与英国的SDIL类似。

从英国供应商那里购买软饮料的企业不需要注册,因为征税将已经实施;但那些进口软饮料或在国内生产软饮料的企业必须注册,并在适用的情况下缴纳税款。

爱尔兰

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植物性饮料现在要缴纳爱尔兰的糖税

2018年5月1日,爱尔兰开始实施糖饮料税(SSDT),按照英国的糖税分为两级(每100毫升含糖5克的饮料征税,每100毫升含糖8克或以上的饮料征税)。

征税范围包括调味水、碳酸饮料、能量和运动饮料以及果汁饮料。

2019年1月,该税的范围扩大到包括某些植物蛋白饮料(如大豆、谷物、种子或坚果类饮料)和含有牛奶脂肪的饮料(如果它们没有达到钙的阈值)。

对于这两类饮料,每100毫升含钙量低于119毫克的饮料现在都被纳入征税范围;而那些钙含量高的则不需要。

意大利?

意大利正准备在2020年引入一项糖税,将对制造商征税 每公升10分含糖的软饮料。

早前的报道称,该税将于2020年1月开始征收。这个日期后来被推迟到同年7月,从那以后一直如此 推迟到2020年10月1日

由于将推广时间从1月推迟到10月,政府预计将损失1.753亿欧元(合1.95亿美元)的潜在收入。

波兰

波兰还计划征收糖税,以解决不良的饮食习惯,并鼓励对含糖产品进行重新调整。

在波兰电台的采访中 Polskie广播美国卫生部副部长加多姆斯基(Slawomir Gadomski)说,这项税收将纳入该国的国家癌症计划。

加多姆斯基说:“征收食糖税是战略的一个组成部分。 “我们希望在2022年底前实施。”

马来西亚

今年7月,马来西亚实施了针对含糖饮料的糖税。

当政府?宣布征收糖税2018年11月,它的主要目标是?“解决近1 / 2马来西亚人肥胖的问题”

“提议的关税为每升0.40令吉,将于2019年4月1日对每100毫升饮料中添加糖超过5克的非酒精饮料实施;对于每100毫升饮料中添加糖超过12克的水果或蔬菜汁,”财政部长林冠英说。

税收实施日期较晚?推迟到2019年7月1日,理由是“有更多的准备时间”。

软饮料制造商F&N马来西亚公司最初的反应是宣布他们正在寻找一种可能的方法?90%的产品涨价这是后来的事?收回了说会的?重新配方约70%的产品代替。

摩洛哥

由于生产商的压力,摩洛哥取消了去年提出的对含糖饮料征税的提议,但该国仍在考虑对含糖饮料征税。

11月初,经济、财政和行政改革部长提交了该国最新的预算,在2020年财政法案第5条中提到了国内消费税(ICT)。

每100升的MAD 10到15(1-1.55美元)的增值税将被征收给含有10%果汁的苏打水和非碳酸饮料,以及含有6%以上柠檬汁的柠檬水。

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摩洛哥的糖税将扩大到酸奶

对于每100毫升含糖5克或更少的饮料,每100公升的增值税是30英镑(3美元)。对于每100毫升中含有5至10克的饮料,每100公升将被征收37.50英镑(合3.88美元)的税。每100毫升含糖超过10克的饮料,每100升需缴纳MAD 45(4.66美元)的税。

据众议院行业委员会主席Mostapha Brahimi称,正义与发展党(PJD)希望将税率分别提高至MAD 45、50和55。

该计划将逐步在所有甜食上引入信息通信技术,包括酸奶和奶油芝士等乳制品。

阿联酋

阿联酋政府将对一系列含有添加糖或甜味剂的产品征收50%的消费税,官员们希望此举将减少“不健康产品”的消费,并预防慢性疾病。

该税将于2020年1月1日生效,包括任何含糖或甜味剂的SSB(含糖饮料)产品,以即食饮料或浓缩、凝胶、粉末、提取物或任何可转换为SSB的其他形式生产。

这是继2017年第一次规定对碳酸饮料征收50%的税,对能量饮料征收100%的税后,对消费税征税产品清单的延伸。

然而,某些饮料是免税的,即使它们被归类为SSB。这包括含有75%牛奶或牛奶代用品的产品、婴儿配方奶粉、婴儿食品、特殊饮食需要的饮料和医疗用途。

巴基斯坦

根据巴基斯坦最近公布的2019- 2020年联邦预算,该国政府将把食糖税提高一倍,至17%,并实施一系列其他税种。

目前,该国对食糖征收8%的销售税,这导致现任巴基斯坦正义运动党(PTI)政府征收了180亿韩元(合1.15亿美元)的税收,但事实的确如此“低于实际潜力”巴基斯坦财政部长哈马德·阿兹哈尔(Hammad Azhar)说。

爱资哈尔在6月份的国民大会上提交预算时说:?“为了使这一税收差距最大化,并使其税率与其他项目相协调,建议将糖的销售税税率提高到17%。”

根据?Geo.tv据估计,每公斤糖的价格将上涨约3.6丹麦克朗(合0.023美元)。

阿曼?

今年6月,阿曼与沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔等海湾合作委员会成员国一道,对能量饮料、软饮料、酒精饮料和烟草实施了选择性征税。

据阿曼税收总秘书处发布的公告,烟草、猪肉、酒精饮料和能量饮料的税率为100%,而软饮料的税率为50%。

该税于6月15日开始实施,适用于国内制造商和进口公司。

“登记主体选择性税选择性商品的进口商和生产者,和所有那些把这些商品的消费,和任何人谁拥有它们拥有它,并授权由秘书处一般税收建立仓库,税收“SGT在一份声明中说。

巴拿马

上个月(11月18日),巴拿马国民议会投票通过了一项包括对含糖饮料征税的国家健康计划。

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天然果汁免收巴拿马的糖税

该法律将软饮料税从5%提高到7%。该法案还对其他国产或进口含糖饮料征收5%的税,并将用于生产含糖饮料的糖浆和浓缩物的税率从6%提高到10%。

不过,也有几个例外:乳制品、谷物和谷物类饮料、天然果汁和浓缩果汁,或每100毫升含糖量低于7.5克的产品可以免税。

该法还规定,饮料行业在该法通过后90个工作日内,在所有西班牙国家和进口产品的标签上标注营养成分。

在巴拿马,62%的成年人超重,四分之一的人肥胖。根据卫生和教育部以及联合国粮食及农业组织(粮农组织)的数据,在幼儿中,每10名儿童中就有1名超重,至少每10名学童中就有4名超重。

秘鲁 

去年5月,秘鲁经济和财政部将每100毫升含糖6克或以上的含糖饮料的选择性消费税(ISC)从17%提高到25%。

总含糖量等于或大于6g / 100ml的不含酒精的啤酒也要加25%的税。

但是,酒精饮料和含糖量低于这一标准的啤酒的税率保持在17%。

尽管遭到了制造商的反对,但秘鲁消费者协会ASPEC对增税表示欢迎,称此举旨在通过应对气候变化来改善该国的健康状况 “沉默的疾病比如肥胖、癌症和心血管疾病。

根据国家统计局2016年的数据,秘鲁15岁及以上人口中35%的人超重,17.8%的人肥胖。在秘鲁,肥胖对女性的影响大于男性(22.4%比13.3%)。

巴巴多斯

2015年6月,巴巴多斯对含糖饮料征收10%的从价税。基于价值(从价税)的税收将产品价值的一定百分比加到其价格中。

瓶装水、100%果汁、椰汁、无糖牛奶和粉状饮料除外。

该税适用于碳酸软饮料、果汁饮料、运动饮料和果汁,根据引入后进行的研究,价格上涨了5.9%。

然而,今年发表的一项最新研究发现,有证据表明,消费者可能是通过购买更便宜的含糖饮料以及替代瓶装水等免税产品来应对价格上涨的。

“一项鼓励消费者用更便宜的ssb代替的政策可能会导致糖消费的增加,因为在某些情况下,更便宜的ssb与更高水平的糖有关,研究人员写道。

据一项全国性调查显示,这个加勒比海岛国的成年人肥胖率约为34%。

墨西哥

2014年,墨西哥对所有含糖饮料(包括水果饮料和加糖冰茶)征收10%的税,以应对该国的肥胖危机。

虽然设定的税率相对较低,但卫生部表示,第一年甜味饮料的销量减少了12%。

2017年,墨西哥国立公共卫生研究所(Instituto Nacional de Salud Publica)和美国北卡罗莱纳大学教堂山分校(US University of North Carolina at Chapel Hill)的科学家计算出第二年的降幅为9.7%。

然而,据全国点心和碳酸水生产商协会(ANPRAC)称,递减的糖税对墨西哥最贫困的人打击最大,加剧了该国的不平等。

“五年后,我们看到软饮料税影响了最贫困的墨西哥人,并加剧了总不平等ANPRAC的信息和分析经理塔尼亚·拉莫斯说。”大约60%的税收来自最贫穷的人。”

百慕大

这个英国海外领地在2018年10月引入了糖税,作为分阶段征税的开始。它与其他许多糖税的不同之处在于,它不只是饮料税。

这项税收首先对含糖饮料、糖果、纯糖和稀释剂(如糖浆)征收50%的税。100%的果汁和减肥饮料不包括在内。2019年4月,该税增加到75%,并扩大到含有添加糖的巧克力和可可制品。

税收收入被用来促进健康生活计划。

南非

2018年4月,南非对含糖饮料征收健康促进税。每100毫升含糖超过4g的饮料按每克糖的固定税率征税(超过4g阈值的每克)。

发表于 社会科学,医学2019年10月,碳酸盐岩“价格大幅上涨”(每升1.006 ZAR / 0.07美元/ 0.06欧元);而免税饮料的价格没有变化。研究还发现,在征税范围内,含糖量较低和含糖量较高的饮料的价格上涨幅度相似。

?这表明,尽管HPL[健康促进税]提高了碳酸盐类产品和未征税产品之间的相对价格,但HPL在提高碳酸盐类产品中高糖品种和低糖品种之间的相对价格方面没有效果,”作者写道。

“虽然HPL可能鼓励从高糖碳酸盐到瓶装水(或其他免税产品)的替代,但它并没有鼓励人们去替代低糖或减肥碳酸盐。”

 


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