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欧盟最高法院的裁决为苹果向爱尔兰支付超过130亿欧元的税款铺平了道路

2024-09-28 21:06 来源:本站编辑

欧盟最高法院站在欧盟委员会一边,要求苹果公司向爱尔兰共和国补缴数十亿欧元的税款,这给爱尔兰政府和美国科技巨头带来了重大的法律失败。

欧洲法院(ECJ)周二表示,它已经“撤销”了四年前由第二高等法院——普通法院做出的一项裁决,该裁决撤销了欧盟委员会关于苹果欠共和国130亿欧元税款的裁决。这场旷日持久的纠纷是世界上最大的反垄断案件。

欧洲法院表示,卢森堡的下级法院在裁定欧盟委员会没有充分证明其案件时犯了“错误”。

总部位于卢森堡的欧洲法院在一份声明中表示:“在撤销上诉中的判决后,法院认为诉讼程序的状态是这样的,它可能会对诉讼做出最终判决。”“在这种情况下,法院特别确认了欧盟委员会的做法。”

这一决定将为苹果向政府移交资金铺平道路。自从苹果被要求在上诉结果出来之前收税以来,这些资金一直存放在都柏林的一个托管账户中。截至去年年底,该托管账户持有近138亿欧元。

欧盟竞争事务专员玛格丽特•维斯塔格(Margrethe Vestager)在布鲁塞尔的一个新闻发布会上表示,判决是欧盟委员会和“税收正义”的“重大胜利”,并表示托管账户“必须向爱尔兰政府公开”。

这位丹麦政治家在两届任期结束后将于今年底卸任。他表示,苹果案表明,一些国家是如何利用税收漏洞和税制差异,成为对企业“更具吸引力的目的地”的。

她表示,尽管近年来进行了国际税收改革,但企业激进的税收筹划仍“普遍”存在。她特别指出,爱尔兰、荷兰和卢森堡这三个国家仍是跨国公司利润转移的“核心”。

政府表示将“尊重”欧洲法院的调查结果,并开始转移托管账户中的资产,这些资产主要由欧洲政府债券而不是现金组成。

爱尔兰政府在一份声明中表示:“爱尔兰的立场一直是,爱尔兰不向任何公司或纳税人提供税收优惠待遇。”

该公司还试图淡化法院对该州企业税收制度的裁决对其声誉造成的潜在损害,称苹果案“现在只具有历史意义”,而且在过去10年里,爱尔兰对税收规则进行了多次修改。此案涉及这家美国集团在1991年至2014年期间的爱尔兰税务事务。

爱尔兰政府表示:“爱尔兰是国际税收讨论的积极参与者,随着国际税收规则的发展,爱尔兰也对其税收制度进行了必要的改革。”

尽管如此,这一判决标志着维斯塔格在法庭上取得了罕见的胜利。在过去10年里,她曾试图利用国家援助规则迫使跨国公司菲亚特(Fiat)、亚马逊(Amazon)和星巴克(Starbucks)在多个欧盟国家缴纳据称未征收的税款,但她的努力以失败告终。

2016年,维斯塔格下令苹果公司向该州支付超过130亿欧元的所谓补缴税款,涵盖2004年至2014年,因为她声称共和国向这家美国科技巨头提供了非法税收援助。

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这一决定的核心是税务局在1991年和2007年分别向苹果在爱尔兰的子公司发出的两份税务意见,即所谓的“裁决”。欧盟委员会表示,这些裁决使苹果相对于其他企业纳税人获得了不公平和选择性的优势。

爱尔兰和苹果对欧盟委员会的决定提起了法律上诉,导致欧盟普通法院在2020年做出裁决,认为维斯特格的官员未能证明苹果接受了非法的国家援助,这是“必要的法律标准”。

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总检察长得出结论,普通法院在其裁决中犯了一系列法律错误。

苹果公司自1980年以来就进入爱尔兰共和国,目前在科克拥有6000多名员工。该公司发言人周二表示,这起案件“从来都不是关于我们缴纳多少税的问题,而是我们需要向哪个政府纳税的问题”。这家美国集团表示,它向美国缴纳了超过200亿美元(182亿欧元)的税款,而欧盟委员会坚称,这些利润本应在爱尔兰纳税。

“无论我们在哪里经营,我们总是缴纳所有应缴的税款,从来没有什么特别的交易。苹果很自豪能成为欧洲和世界各地增长和创新的引擎,并一直是世界上最大的纳税人之一,”他说。

“欧盟委员会(European Commission)正试图追溯性地改变规则,而忽略了一个事实,即按照国际税法的要求,我们的收入已经在美国纳税了。我们对今天的裁决感到失望,因为此前普通法院审查了事实,并明确宣布此案无效。”

欧盟委员会本案的主要要点是,Revenue在1991年和2007年的“裁决”让这家美国科技巨头获得了相对于其他企业纳税人的不公平和选择性优势,因为它允许该集团通过位于科克的两家子公司——苹果国际销售公司(Apple sales International, ASI)和苹果欧洲运营公司(Apple Operations Europe, AOE)——没有员工的“总部”部分,将大部分欧洲销售转移到非居民的税收目的。

苹果裁决:为什么政府不要求苹果补缴130亿欧元税款?在新窗口中打开]

只有在同一单位内的爱尔兰“分支机构”的活动才需要在该国纳税。

欧盟委员会声称,苹果产品背后的宝贵知识产权(IP)存在于ASI和AOE的爱尔兰分支机构,这意味着大部分利润都是由都柏林的税务局征税的。另一方面,苹果公司则辩称,它是在分支机构之外控制的,最终是由位于加州库比蒂诺的集团总部控制的。

爱尔兰和苹果对欧盟委员会的决定提起了法律上诉,结果欧盟普通法院在2020年裁定,维斯塔格的官员根本无法证明苹果欠下了这笔税。法院裁定,欧盟委员会未能以“必要的法律标准”证明,苹果通过一项“甜心”税收协议获得了非法的政府援助,使其相对于其他公司获得了不公平的优势。

然而,欧洲法院周二裁定,普通法院在裁决中犯了错误。

“特别是,普通法院在裁定欧盟委员会的主要推理是基于对本案适用的爱尔兰税法下正常税收的错误评估,以及在支持爱尔兰、ASI和AOE就欧盟委员会对ASI和AOE爱尔兰分支机构的活动以及这些分支机构以外的活动的事实评估提出的申诉时,犯了错误,”它表示。

欧洲法院还命令爱尔兰和苹果承担自己的费用,并支付委员会在上诉期间产生的费用。

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乔·布伦南

乔·布伦南是《爱尔兰时报》的市场记者

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杰克的权力

杰克·鲍尔是《爱尔兰时报》驻欧洲代理记者

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