2024-04-12 06:41 来源：本站编辑
亚利桑那州图森市。(美联社)——在图森国际机场附近容纳了大约1000名移民的巨大白色帐篷里，边境巡逻人员展示了精准的效率，在逮捕后两天内释放被拘留者，并命令他们在最终目的地的移民法庭出庭。特工们将信息从现场传递给准备法庭文件的同事，而移民们则乘坐几小时的巴士前往处理中心，最大限度地减少了拘留时间。
值得注意的是，在非法越境进入美国的最繁忙通道的行动中心，没有进行初步筛选的庇护官员，他们的目的是剔除那些不符合严格规定的寻求保护理由的薄弱申请，比如种族、宗教和政治观点。
大约一年前，庇护官员就接到指示，要对那些从另一个国家(如墨西哥)非法越境的人采用更高的筛选标准，但他们人手不足，无法发挥多大作用。拜登政府称赞更高的标准是其边境政策在法律挑战方面的基石，但它只适用于一小部分逮捕，这表明预算可能无法满足雄心壮志。
由于白宫再次考虑采取全面措施限制边境庇护，预算紧张的问题继续凸显。
本月一项200亿美元的边境安全支出计划失败，迫使政府重新评估其优先事项。美国移民和海关执法局今年面临7亿美元的缺口，正在考虑将拘留床位从3万8千张减少到2万2千张，并减少遣返航班。这些可能采取的措施首先由《华盛顿邮报》(The Washington Post)报道，并由一名美国官员向美联社证实。由于无权公开讨论此事，这名官员要求匿名。
参议院谈判代表起草的这项开支计划以失败而失败，该计划将向美国公民及移民服务局拨款40亿美元，其中包括增加4,338名庇护官员，以筛选申请人并对申请做出最终决定，这是目前人数的四倍多。
从墨西哥非法越境的逮捕率下降了42%，是拜登总统任期内第二低的月度逮捕率，一个月前，更高的标准取代了与COVID-19大流行相关的庇护限制。当时，负责边境和移民政策的国土安全部助理部长布拉斯Nuñez-Neto在一份法庭文件中说，这项规定“正在按计划发挥作用，已经大大减少了边境上的遭遇”。
Nuñez-Neto在另一份称该政策成功的法庭文件中说，截至9月份，接受更严格审查的寻求庇护者的通过率为59%，低于疫情爆发前五年的85%。
尽管这表明该政策起到了作用，但其范围有限。根据Nuñez-Neto的数据，截至9月，根据新规定，官员只采访了57,700名移民。从6月到9月，边境巡逻队释放了近365,500名移民，通知他们将在移民法庭出庭，而这只占其中的15%。
国土安全部本周拒绝提供更多的最新数据。它坚持认为，更高的筛选标准正在按计划发挥作用，同时承认它未能跟上前所未有的移民潮，并呼吁国会为这些努力提供足够的资金。
在2023年预算年度，庇护官员在边境进行了超过13万次筛查，即所谓的“可信恐惧面谈”，比前一年增加了一倍多。但有60多万移民在释放后收到了在移民法庭出庭的通知，另有30万移民收到了到移民局报到的命令，这种做法基本上已经停止了。
来自安哥拉的移民姆巴拉·乔迪(Mbala Giodi)从墨西哥越过边境，在圣地亚哥以东的山区等了几个小时，等待特工把他带到一个拘留站，他在那里待了两天。他在圣地亚哥的一个中转中心被释放，并被告知他将有机会在法庭上解释他逃离南非家园的原因，初步听证会定于5月在纽约举行。
“没什么问题，”42岁的乔迪说。他自称是政府镇压的受害者，因为他是安哥拉的一名学生抗议者。
国家公民及移民服务委员会(National Citizenship and Immigration Services Council)发言人迈克尔·诺尔斯(Michael Knowles)说，为了实施更高的筛选标准，公民及移民服务局增加了约1000名工作人员，以协助现有的850名左右的庇护官员，培训前庇护官员和其他短期工作人员。该工会代表该机构的工人，该机构还负责监管境外的工作签证、绿卡、公民身份申请和庇护申请。
他说，分配这么多员工处理边境案件延长了其他服务的等待时间。周末加班是强制性的，假日加班也是。
诺尔斯说:“我们不知所措，压力很大。”“边境危机的部分原因是他们没有雇佣足够的我们来做这项工作。”
缺乏资源阻碍了拜登于2022年6月生效的另一项政策，该政策赋予庇护官员对申请做出最终裁决的权力，而不仅仅是筛选。此举旨在减轻移民法官的工作量，他们积压的案件超过300万件，这使得那些没有足够理由的寻求庇护者可以在美国呆上几年——有资格获得工作许可——而他们的案件则要经过整个系统的审核。
截至9月底，根据2022年的政策，只有不到6000个庇护案件得到了裁决。
诺尔斯说:“这是一个非常重要的项目，但得到的支持很少。
寻求庇护者的支持者已经就更高的筛选标准提起诉讼。他们认为，这对非法越境者是不公平的惩罚，而被称为CBP One的在线预约系统，实际上是通过官方入境口岸的唯一途径。在法官宣布该政策非法的裁决正在上诉期间，该标准仍然有效。这个案子可能会上诉到最高法院。
虽然在更高标准生效后，移民流量立即下降，但随着移民和走私者适应当地的现实，在2023年的最后六个月里，边境逮捕人数有五个月有所增加，在12月达到25万人的历史最高水平。
