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国王讲话的意思很清楚。在反对党执政14年后，工党带着推动经济发展的计划回归。他说，经济增长的刹车正在松动。

在某种程度上，为实现政府的“使命”而制定的措施让人想起了过去的工党政府。更多的国有化，更集中的计划控制，更多的工人权力，一个工业战略委员会和一个国家财富基金，以促进对基础设施项目的投资。在Keir Starmer的领导下，经济政策将变得更加干涉主义，并带有明显的社会民主色彩。

但只是适度的。这将不会是一个税收和支出并存的政府，它不会准备通过借贷进行长期投资来促进经济增长。主动需求管理不是计划的一部分。相反，财政大臣雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)将被迫获得独立的预算责任办公室(OBR)的批准，才能做出任何重大的税收和支出决定。

这个提议实际上只是做做样子，因为里夫斯没有表现出效仿利兹•特拉斯(Liz Truss)的意愿。特拉斯在2022年9月宣布450亿英镑无资金支持的减税计划，并将OBR排除在外，结果落得个大败笔。但由于利率是由英国央行(Bank of England)的技术官僚设定的，财政政策是由预算责任办公室(OBR)的技术官僚制定的，政府在经济需求方面采取行动的余地很小。

工党不会介意这一点，因为它认为经济的真正问题在于供给方面，需要一段时间的稳定才能让改革发挥作用。这些弱点包括公共基础设施状况不佳、商业投资水平低、生产率增长乏力以及技能不足。

考虑到这一点，演讲中宣布的两项最重要的法案涉及规划和工作场所。两者的优势都是在不耗费政府大量资金的情况下实现变革。

规划改革被视为打开更快增长大门的关键。政府将制定全国住房建设目标和国家基础设施战略。改革精简规划体制。民主参与将是关于在哪里建造新住房和基础设施，而不是是否建造。这种自上而下的方法几乎肯定会在法庭上受到考验，而且与工党将更多权力下放给地方当局和城市市长的单独计划不一致。在一些工党新近赢得的绿树成荫的郡中，它可能也不会普遍受欢迎。

企业喜欢计划改革的声音，但对就业权利法案不太感兴趣，该法案将禁止剥削性的零时工合同，终止解雇和重新雇用，从工人进入新工作的第一天起提供一系列就业权利，并使工会更容易组织和运作。

雇主们担心，这些改革将削弱劳动力市场的灵活性。政府的论点是，灵活性并没有带来更高的生产率或强劲的实际工资增长，这些变化将鼓励企业加大对新的节省劳动力的设备和培训的投资。

幸运的是，工党上台时，通货膨胀率回到了2%，经济增长缓慢上升。它需要保持幸运，因为经济供给侧的变化不太可能在一夜之间产生效果，即便如此，其影响也不会显得太大。对经济长期可持续增长率的估计在1%到1.5%之间。如果工党能在本届议会结束前将这一比例提高0.25个百分点，那就做得非常好了。