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拜登准备一项命令,如果平均每天有2500名移民抵达,将关闭庇护

2024-07-14 11:21 来源:本站编辑

华盛顿(美联社)——据几位知情人士透露,白宫告诉立法者,乔·拜登总统正准备签署一项行政命令,一旦美国-墨西哥边境入境口岸的平均每日遭遇人数达到2500人,将关闭美墨边境的庇护申请,只有当这个数字降至1500人时,边境才会重新开放。

2500人的影响意味着行政命令可能立即生效,因为现在每天的数字都高于这个数字。

预计这位民主党总统将于周二在白宫的一个活动上公布这些行动——这是他迄今为控制边境非法移民人数而采取的最激进的单边行动。

五名熟悉周一讨论的人士证实了2500人的数字,其中两人证实了1500人的数字。这些数字是一周内每天的平均值。由于讨论的是一项尚未公开的行政命令,所有人都要求匿名。

虽然贸易等其他边境活动预计将继续,但边境重新向寻求庇护者开放的1500人的门槛可能很难达到。上一次日均感染人数降至1500人是在2020年7月,也就是COVID-19大流行最严重的时候。

白宫高级官员,包括白宫办公厅主任Jeff Zients和立法事务主任Shuwanza Goff,已经在周二正式推出之前向国会议员通报了计划命令的细节。但关于行政命令将如何发挥作用仍有几个问题,特别是美国需要墨西哥官员提供多大程度的合作才能执行行政命令。

几个月来,总统一直在考虑如何自行采取行动。此前,两党旨在打击边境庇护的立法失败,原因是共和党人在前总统、共和党总统候选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)的敦促下集体退出了该协议。拜登继续考虑采取行政行动,尽管南部边境的非法越境人数几个月来有所下降,部分原因是墨西哥加大了打击力度。

拜登政府官员一直等到周日举行的墨西哥总统选举之后,才对美国总统的边境行动采取行动。墨西哥选出了该国首位女领导人克劳迪娅·谢恩鲍姆(Claudia Sheinbaum)。拜登周一在一份声明中表示,他致力于“推进我们两国的价值观和利益,造福我们两国人民”。两人星期一通了电话,不过白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔拒绝透露他们是否谈到了这项未决的命令。

周一晚上,让-皮埃尔对陪同拜登乘坐空军一号的记者说:“我们将继续考虑所有可能的选择。”

行政命令将允许拜登宣布,在立法者,特别是国会共和党人,否决了一段时间以来最严格的边境和庇护限制之后,他已经突破了自己的权力界限。拜登的命令旨在试图阻止任何可能在今年晚些时候发生的边境冲突,更接近11月的选举。

对于拜登的行政命令,白宫直接采用了参议院两党边境协议中的一些政策,包括一旦遭遇达到一定数量就限制庇护申请的想法。政府希望鼓励移民通过使用美国海关和边境保护局的CBP One应用程序在入境口岸寻求庇护,该应用程序每天安排约1,450次预约。

政府律师一直计划利用《移民和国籍法》第212(f)条中概述的行政权力,该法案赋予总统广泛的权力,如果某些移民被认为对国家利益“有害”,可以阻止他们进入美国。作为总统,特朗普在移民问题上采取了一些最严厉的行动,也是出于同样的法律理由。

这使得倡导团体已经准备在法庭上挑战拜登的移民令。

“在做出最终诉讼决定之前,我们需要审查(行政命令),”美国公民自由联盟的律师李·格伦特说,他领导了对特朗普边境政策的几次最引人注目的挑战。“但是,一项有效关闭庇护的政策会引发明显的法律问题,就像特朗普政府试图结束庇护时所做的那样。”

白宫也肯定会遭遇许多民主党议员的口头抵制。加州参议员亚历克斯·帕迪拉直言不讳地批评参议院早些时候的边境法案,他说,这项悬而未决的行政命令“不是我们需要的解决方案,作为一项战略,它非常不完整。”

帕迪拉还听取了白宫有关这项提议的简报。她希望采取一种与拉丁美洲各国合作的方式,解决促使移民涌入美国的贫困和动荡问题。最近几周,帕迪拉还敦促白宫采取有利于移民的行政措施,并表示他得到的回应是:“我们正在努力。”

拜登将在白宫邀请的几位边境市长的陪同下公布他的行政命令。德克萨斯州布朗斯维尔市市长约翰·考恩和爱丁堡市市长拉米罗·加尔扎都确认了邀请,圣地亚哥市长托德·格洛里亚办公室也表示,白宫邀请了市长,但由于日程安排困难,他无法出席。

德克萨斯州民主党众议员亨利·奎利拉(Henry Cuellar)表示,他已经听取了有关该计划的简报。他说,他希望白宫早就采取行政行动,并表示,在政府执行该命令的过程中,来自墨西哥的合作将继续至关重要。

“如果你考虑到物流,他们还能去哪里?”Cuellar说。“如果他们不让他们进来,他们会去哪里?”他们是把他们送回(墨西哥),还是试图尽可能多地驱逐他们。我们确实给移民和海关执法局增加了很多钱,这样他们就可以驱逐他们,但当然,最简单的事情就是把他们送回墨西哥。你必须得到墨西哥的帮助才能完成这项工作。”

德克萨斯州埃尔帕索的拉斯维加斯美洲移民倡导中心的律师詹妮弗·巴贝伊说,如果拜登在没有机会寻求庇护的情况下发布正式的驱逐令,她会感到震惊。支持者担心他可能会在212(f)条款下这样做。

Babaie说,大流行时期被称为第42条的驱逐权力对移民来说是“一线希望”,因为他们可以再次尝试而不必担心法律后果。但是,如果他们再次尝试,正式的驱逐令将使他们面临重罪起诉,并将禁止他们今后合法进入美国。

Babaie说:“这比(第42条)更加极端,同时仍然把人们置于危险之中。”

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美联社记者艾略特·斯帕加在圣地亚哥和法蒂玛·侯赛因在空军一号对这篇报道也有贡献。

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