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在考虑大赦之前,渥太华必须修正移民制度

2024-07-06 08:14 来源:明日科学网

移民部长马克·米勒说,联邦内阁在是否为居住在加拿大的数十万“无证工人”提供获得公民身份的途径上存在分歧,这是一项有针对性的大赦。

其中一些人在加拿大非法居留期间,在这里建立了自己的生活。有些人有配偶,有些人有孩子。所有人都生活在阴影中,容易受到不道德雇主和其他人的剥削。

加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)坚信,至少为一些无证移民找到获得公民身份的途径非常重要。在2021年给当时即将上任的移民部长肖恩·弗雷泽的授权信中,总理指示他“进一步探索为加拿大社区做出贡献的无证工人身份正规化的方法”。

然而,当米勒最终在6月向内阁提交一份提案时,他发现内阁的一些成员强烈反对任何特赦计划。因此,他说,即使是一个有限的项目“也不会很快推出”。

但是部长们讨论的问题是错误的。渥太华必须首先解决移民制度的缺陷,正是这些缺陷使成千上万的移民有可能非法留在加拿大。

只有修正了这些缺陷,才有可能讨论有限制的特赦。如果没有重大的改革,其他移民选择没有身份或证件住在加拿大,而不是离开,这只是时间问题。

寻找和转移无证居民既困难又昂贵。但这并不意味着政府应该简单地放弃执行移民法。公众对加拿大移民制度的信心已经在减弱。莱热最近的一项民意调查显示,许多千禧一代和Z世代公民对移民持负面态度。

即使是有限的特赦计划,如果没有加强执法,也会进一步削弱人们的信心。如果加拿大人失去了支持移民的共识,这个国家最重要的竞争优势和最值得骄傲的成就之一将处于危险之中。

让我们明确一点:无证居民在加拿大是非法的。他们可能是持学生签证来到这个国家,但签证到期后没有离开。他们可能寻求庇护,但申请被拒绝,然后未能返回原籍国。

随着自由党政府增加永久居民、临时外国工人和国际学生进入加拿大的数量,无证移民的数量似乎也在增加。虽然没有人知道确切的数字,但米勒认为,美国有30万至60万无证居民。

造成这种不确定性的一个主要原因是:渥太华没有记录人们自愿离开加拿大的时间。根据加拿大边境服务局的数据,在2015年之前,有21236人的难民申请被拒绝,但他们可能仍然在加拿大。该机构无法确定这些人是自己离开加拿大,还是非法留在加拿大。这些人本应在近10年前或更早离开加拿大。这只是一个巨大的数据缺口的一个方面,政府需要缩小这个缺口,以便执行加拿大的移民法。

缺乏资源不是问题所在。自自由党2015年执政以来,在移民、难民和公民事务部工作的人数几乎翻了一番。移民和难民委员会的人数增加了一倍多。(CBSA的增幅更为温和,为17%。)

然而,庇护申请通过听证和裁决程序可能需要数年时间。对庇护申请者的法律保护可以减缓事情的进展。但见多识广的观察人士说,只要付出足够的努力,可以简化索赔流程,使案件在6个月内得到解决,如果索赔失败,则在两个月内被撤职。

到目前为止,面对明显的问题和公众日益增长的担忧,自由党在移民问题上只采取了断断续续的措施。需要采取更大胆的行动来恢复移民制度的完整性——这是任何有关哪怕是有限大赦计划的辩论的关键前奏。

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