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为什么欧盟应该密切关注英国即将举行的大选

2024-07-03 12:17 来源:得道网

•下午更新

分析人士表示,工党领导的政府可能会为最近动荡的英欧关系带来新的稳定。

在过去十年的大部分时间里,脱欧一直主导着英国政治,但随着英国为周四的大选做准备,脱欧在竞选过程中一直是一个禁忌。

“两个主要政党都试图尽可能少地讨论英国脱欧,”智库“英国在变化的欧洲”的研究员乔尔·兰德告诉欧洲新闻网。“选民们对(英国脱欧)的结果非常失望,所以保守党首相苏纳克不想让人们注意到这一点。”

他补充说:“对于工党来说,基尔·斯塔默(Keir Starmer)正试图赢回‘红墙’的席位,‘红墙’在2016年投票脱离欧盟。”他指的是工党在英格兰中部和北部传统工人阶级地区的核心席位,这些地区在2019年的上次选举中大量叛逃给了保守党。

但随着工党14年来首次进入政府,其领导人凯尔·斯塔默(Keir Starmer)发誓要重新开启英国脱欧后协议的部分内容,这次投票可能会开启欧盟与英国关系的新篇章。

斯塔默排除了重新加入欧盟单一商品和服务市场或关税同盟的可能性,也不会恢复行动自由。对于欧盟与英国合作的哪些方面他将重新谈判,他也保持模糊,尽管他最亲密的助手表示,这些方面可能包括化学监管、金融服务以及与欧盟排放交易体系(ETS)的联系。

专家表示,如果斯塔默入主唐宁街10号,他可能会在以一种让布鲁塞尔和英国选民都能接受的方式重启该协议方面遇到困难。

欧洲改革中心(CER)副主任伊恩•邦德表示:“当你深入研究他们(工党)想要做什么的细节时,总的来说,这些都是相对较小的事情,甚至其中一些事情可能很难与欧盟谈判。”

邦德补充说,通过划定不加入单一市场或关税同盟,或允许自由流动的红线,该党“把自己逼到了一个角落”。“他们限制了自己的回旋余地,限制了自己与欧盟谈判达成更好协议的能力。”

布鲁塞尔很可能还会寻求从英国获得让步,以换取在特定领域修订后的协议。一个让步可能是欧盟委员会(European Commission)今年4月提出的青年流动协议(youth mobility agreement),该协议将恢复英国和欧洲年轻人在双方自由旅行、工作和学习的能力。

“问题是工党暂时排除了青年流动协议,”兰登解释说。“但我认为,如果他们想与布鲁塞尔达成协议,他们可能必须更灵活一点。”

安全与防务合作的“沃土”

下一任英国首相将在投票后早些时候与欧洲各国首相会晤,首先是在7月9日至11日在华盛顿举行的北约峰会期间。随后,卡梅伦将于7月18日在布伦海姆宫欢迎包括27位欧盟国家元首和政府首脑在内的约40位欧洲领导人参加欧洲政治共同体峰会。

该论坛被认为是法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)的创意,是英国脱欧后可以直接接触所有欧盟及其成员国领导人的为数不多的峰会之一。

双方都希望建立更紧密联系的一个领域是安全和防务,可能会达成一项防务协议。

2020年《贸易合作协定》中关于安全的规定较少。随着战争在欧洲家门口肆虐,唐纳德•特朗普(Donald Trump)重返白宫的幽灵笼罩在白宫上空,双方相互支持以增强欧洲的防务能力具有战略意义。

“所有这些关于欧洲安全的问题都变得更加尖锐和令人担忧,”查塔姆研究所英国世界项目主任奥利维亚·奥沙利文告诉欧洲新闻。

她补充说:“在此期间,英国可能与欧盟的关系不太好,但它是欧洲最大的军队之一,作为北约成员国,它一直将GDP的2%以上用于国防,并且在国防方面与波罗的海国家和北欧国家等重要集团密切合作。”

“因此,这是欧洲安全难题的一部分。”

英国的公投恰逢欧盟(EU)新一届政治授权的开始,加强欧盟集体防务工业的计划很可能成为主要战略重点之一。

欧盟已经在提升国防工业能力方面迈出了重要步伐,预计将任命一名专员,在未来5年任期内指导这些努力。

“欧盟最近在这一领域的许多倡议和项目都集中在支持国防工业生产上,”奥沙利文解释说。“但其中许多倡议和项目都不包括第三国。他们故意把重点放在欧盟成员国的工业上。因此,很难就英国是否可以成为其中一员或英国是否希望成为其中一员进行谈判。”

布鲁塞尔方面可能更愿意在防务准备方面依赖英国作为合作伙伴,尤其是在人们担心历来同情俄罗斯的疑欧派政治力量正在进入整个欧盟的政治主流之际。

英国大选被夹在法国两轮临时议会选举之间,在周日的第一轮选举中,极右翼政党国民联盟(RN)的马琳·勒庞(Marine Le Pen)赢得了超过33%的选票,处于领先地位。

即使极右翼成功组建政府,他们影响法国外交或国防政策的能力也将有限,这些政策被认为是总统的职权范围。马克龙很可能会一直执政到2027年。

但是,希望减少法国对乌克兰军事支持的国民大会(National Rally)越来越受欢迎,这给布鲁塞尔敲响了警钟。这加剧了一种普遍的担忧,即如果特朗普在11月再次当选美国总统,欧洲的影响力将被削弱。

另一方面,英国大选必然会产生一个坚定亲乌克兰的政府,保守党和工党都承诺在军事上支持基辅。

伊恩·邦德(Ian Bond)表示:“如果我们最终让一个相当不可预测和反复无常的特朗普再次成为美国总统,那么让英国与欧洲其他国家的行动尽可能紧密地联系在一起将尤为重要。”“对布鲁塞尔来说,我认为口号将是稳定。”

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